Kansainvälinen komissio esittelee torstaina 60-sivuisen raporttinsa YK:n tarvitsemista uudistuksista. Pääsihteeri Kofi Annanin nimeämän komission tärkein uudistus koskee turvallisuusneuvostoa, jonka jäsenmäärää esitetään lisättäväksi nykyisestä viidestä pysyvästä ja kymmenestä vaihtuvasta valtiosta 24 jäseneen.
Annan pitää uudistuksia erittäin tärkeinä. Pääsihteeri painotti viime vuoden syyskuussa pitämässään puheessa maailmanjärjestön tulleen tienhaaraan.
"Tämä hetki on ehkä yhtä tärkeä kuin vuosi 1945, jolloin YK perustettiin", Annan korosti komission kokoamisesta ilmoittaessaan.
Paikoista kilpaillaan jo
Komissio esittää turvallisuusneuvostoon kuutta jäsentä Pohjois-, Keski- ja Etelä-Amerikasta samoin kuin Aasiasta, Afrikasta ja Euroopasta.
Yhden vaihtoehdon mukaan neuvostoon luotaisiin uusi kahdeksan maan puolipysyvä porras, jonka jäsenillä olisi uusiutuva neljävuotinen toimikausi. Lisäksi kaksi vuotta neuvostossa istuvien vaihtuvien jäsenmaiden määrää lisättäisiin yhdellä.
Toinen vaihtoehto nostaisi pysyvien jäsenmaiden määrän 11:een ja lisäisi vaihtuviin jäseniin kolme valtiota.
Kumpikin esitys rajaisi veto-oikeuden edelleen viidelle pysyvälle jäsenmaalle eli Yhdysvalloille, Venäjälle, Ranskalla, Englannille ja Kiinalle.
YK:n uudistukset tapahtuvat kankeasti ja ajan kanssa. Turvallisuusneuvoston jäsenmäärää lisättiin neljällä nykyiseen 15:een vuonna 1965 kaksi vuotta kestäneen prosessin jälkeen. Vuonna 1971 Kiina astui neuvostoon Taiwanin tilalle.
Kahden kolmasosan YK:n 191 jäsenvaltiosta on hyväksyttävä muutokset yleiskokouksessa, ja sen jälkeen eri jäsenmaiden hallitusten on ratifioitava esitykset vähintään samalla enemmistöllä.
Turvallisuusneuvoston viiden pysyvän jäsenen on asetuttava uudistusten taakse.
Uusista paikoista käydään jo nyt kovaa kilpailua ja kiistelyä. Egyptiä, Etelä-Afrikkaa ja Nigeriaa pidetään johtavina ehdokkaina Afrikan paikoille, mutta Etelä-Amerikassa Argentiina ja Meksiko pistävät kampoihin paikkaa tavoittelevalle Brasilialle.
Uudistukset harvinaisia
Pakistanin uskotaan vastustavan Intian jäsenyyttä ja Kiina voi kumota veto-oikeudellaan Japanin pääsyn turvaneuvostoon.
Italia ei halua hävitä jäsenvalinnassa Saksalle ja siksi se esittää neuvostoon EU:n edustajaa.
Turvallisuusneuvoston jäsenmäärän lisääminen on niin harvinaista, että Brasilia, Intia, Japani ja Saksa päättivät tänä syksynä lobata yhdessä toistensa ehdokkuutta ja tukea kahta toistaiseksi nimeämätöntä Afrikan valtiota neuvostoon.
Nämä maat haluavat pysyvän jäsenen aseman ja lisäksi veto-oikeuden.