EU:n komission keskiviikkona julkaistavassa raportissa Turkille annetaan todennäköisesti selvä varoitus, että jäsenyysneuvottelut voidaan katkaista, jos poliittiset ja taloudelliset uudistukset eivät suju sovitulla tavalla. Raportissa suositellaan jäsenyysneuvottelujen aloittamista, mutta ei tehdä ehdotusta ajankohdasta.
Komissiossa viimeisteltiin kuumeisesti kolmea raporttia Turkin edistymisestä. Komission odotetaan toteavan, että Turkki on "riittävästi täyttänyt" jäsenyyden poliittiset ehdot. Komission edustajan mukaan ennen hyväksymistä oli vielä tuhansia muutoskohtia käsiteltävänä. Komissio tekee lopulliset päätökset keskiviikon istunnossaan. Sen jälkeen se esittelee tulokset Euroopan parlamentille.
Laajentumisesta vastaavan komissaarin Günter Verheugenin uskottiin saavan vielä epäilevät kollegansa ehdotustensa taakse. Hollantilainen sisämarkkinakomissaari Frits Bolkestein ja maatalouskomissaari Franz Fischler ovat olleet varsin kriittisiä jäsenyysneuvottelujen aloittamista kohtaan.
Keskeytysuhka
todellinen
Verheugen myönsi viikonlopun lehtihaastattelussa, että komission arviosta tulee kriittinen.
"Raportti on äärimmäisen kriittinen, paljon kriittisempi kuin useimmat tarkkailijat odottavat."
Siinä käsitellään poliittisten ja taloudellisten uudistusten etenemistä, kidutuksesta kerättyjä tietoja, ihmisoikeustilannetta ja kurdivähemmistön asemaa.
Komissio tekee selväksi, että jäsenyysehtojen mukaisten uudistusten on oltava voimassa. Vastikään hyväksytyn rikoslain täytäntöönpanossa ei saa ilmetä viivytyksiä. Muussa tapauksessa neuvottelut uhataan keskeyttää. Käytännössä neuvottelut olisi voitu keskeyttää myös muiden maiden kanssa käytävissä jäsenyysneuvotteluissa, mutta tällaista uhkaa ei ole aikaisemmin kirjattu selkeästi. Komissio aikoo seurata tarkasti uudistusten ja ihmisoikeuksien toteutumista ja antaa kehityksestä raportin vuosittain.
Raportissa todetaan muun muassa, että kidutustapauksia ja asiaton kohtelu jatkuu edelleen, vaikka kidutus ei enää ole systemaattista. Komissio on huolestunut myös toimittajia vastaan nostetuista syytteistä ja ihmisoikeusaktivisteja kohtaan käynnistetyistä prosesseista.
"Lukuisia määräyksiä eri lakipykälissä voidaan edelleen tulkita rajoittamaan väärin mielipiteen vapautta ja syyttäjät jatkavat rikosoikeudenkäyntien aloittamista niitä vastaan, jotka ilmaisevat mielipiteensä ilman väkivalta", raportissa todetaan.
Komissio esittää huolensa myös uskonnonvapaudesta, väkivallan jatkumisesta naisia kohtaan sekä vähemmistöjen oikeudesta koulutukseen ja omiin radio- ja televisiolähetyksiin.
Korkeita arvioita
maahanmuutosta
Turvalauseketta aiotaan käyttää myös siinä tapauksessa, että Turkista saapuisi massoittain työnhakijoita EU:n alueelle. Arviot mahdollisista määristä liikkuvat jopa neljässä miljoonassa vuosittain. Maahanmuuttajien määrää on yliarvioitu aikaisempienkin laajentumisten yhteydessä, eivätkä ne ole koskaan toteutuneet.
Komission raportissa laajentumisen kustannusten arvioidaan nousevan 28 miljardiin euroon vuoteen 2025 mennessä. Varsinkin maatalous- ja rakennerahastojen odotetaan joutuvan uudistusten kohteeksi, kun ja jos Turkin jäsenyys toteutuu.
EU:n huippukokouksen on määrä päättää 17. joulukuuta neuvottelujen aloittamisesta. Turkin pääministeri Recep Tayyip Erdogan on vaatinut neuvottelujen aloittamista jo joulukuussa.