Turkin on panostettava Kyproksen kahtiajaon lopettamiseksi, tai muuten siitä tulee vakava ja suuri este Turkin haaveille päästä EU:n jäseneksi. EU:n laajentumisesta vastaava komissaari Günter Verheugen varoitti Turkkia suorin sanoin EU:n komission julkistaessa keskiviikkona laajentumisneuvotteluja koskevat vuosittaiset raporttinsa.
Verheugenin mukaan komissio ottaa tietoisesti askeleen, joka voi johtaa vastakohtaisuuksiin. Verheugenin mukaan kaikkia osapuolia on painostettava ratkaisun löytämiseksi ja esteiden voittamiseksi.
"Piikkilankaesteitä ei voi sallia ja hyväksyä tulevassa EU-maassa. Se on arvotonta", Verheugen sanoi Euroopan parlamentin istunnossa. Komissaari oli selvästi ärtynyt siitä, että Turkin puolelta yritettiin estää Kyproksen kysymyksen esille otto Turkkia koskevassa raportissa.
Turkin jäsenyyshaaveille voi muodostua vakavaksi esteeksi, jos Kyproksesta ei saada sopimusta aikaan, raportissa todetaan. EU:n huippukokouksessa viime joulukuussa päätettiin, että jäsenyysneuvottelujen aloittamisesta Turkin kanssa päätetään joulukuussa 2004. Päätös syntyi Turkin ja Yhdysvaltain voimakkaan painostuksen seurauksena.
EU:n tulevilla 10 jäsenmaalla on vielä runsaasti tehtävää ennen toukokuussa tapahtuvaa laajentumista. Komissio varoittaa, etteivät tulevat jäsenmaat ja kansalaiset pysty hyötymään täysillä jäsenyydestä, ellei viimeisiä kuukausia käytetä tehokkaasti hyväksi.
Virosta, Latviasta, Liettuasta, Puolasta, Tshekistä, Slovakiasta, Unkarista, Sloveniasta Kyproksesta ja Maltasta tulee EU:n jäseniä toukokuun alussa. Jos kriteerejä ei ole täytetty, komissiovoi määrätä voimaan tietyillä alueilla suojalausekkeita tai sakkoja.
Suurimmat ongelmat ovat Puolalla, jonka valmistautuminen on puutteellista mm. talouskysymyksissä, maataloudessa, eläinten terveyttä koskevissa kysymyksissä ja ihmisten vapaaseen liikkumiseen liittyvissä kysymyksissä, kuten terveysalan koulutuksessa ja tutkintojen vastaavuudessa.
Komission kehotukset koskevatkin pääosin Puolaa, joka on selvästi suurin uusista jäsenmaista, mutta myös hitain uudistusten toimeenpanija.
Tulevilla jäsenillä
paljon tehtävää
Kaikissa 10 maassa on joillakin aloilla ongelmia. Neuvotteluluvuista on jokaisessa jäsenmaassa auki vielä 1-4 kappaletta. Komission mukaan yli kolme prosenttia jäsenyysvaatimusten kriteereistä on kokonaan täyttämättä.
Sen lisäksi useilla alueilla on vaillinaisesti toimeenpantuja uudistuksia. Sen vuoksi tulevia jäseniä kehotetaan ponnekkaasti työskentelemään niin, että integroituminen tapahtuisi menestyksellisesti.
"Tämän raportin tulokset eivät tule yllätyksenä komissiolle eikä tuleville jäsenmaille, jotka ovat tietoisia jo tehdyistä huomattavista saavutuksista, mutta jotka tietävät myös erittäin hyvin, mitä jää tehtäväksi", Verheugen sanoi.
Verheugenin mukaan keskeinen kysymys on korruption vastainen taistelu, jonka täytyy olla jokaisessa maassa etusijalla. Se on pysynyt jo vuosia asialistalla neuvotteluissa hakijamaiden kanssa, ja sitä täytyy Verheugenin mukaan jatkaa sinnikkäästi.
Bulgaria ja Romania käyvät jäsenyysneuvotteluja eri tahtiin kuin toukokuussa jäseniksi tulevat kymmenen maata. Bulgarian ja Romanian edistystä kiitetään, mutta Romaniaa ei vieläkään tunnusteta "toimivaksi markkinataloudeksi". Maat ovat ilmoittaneet tavoitteekseen liittyä EU:n jäseniksi vuonna 2007. Bulgarian osalta tavoite onnistunee, mutta Romanian edistys herättää epäilyjä.