Sosiaali- ja terveysministeriö on ryhtynyt valmistelemaan muutosesitystä tupakkalain säännöksiin. Nykyiset pykälät kaipaavat tuotevalvontakeskuksen lakimiehen Esa Joutsenvirran mukaan selkeyttämistä useiden yksityiskohtien osalta.
"Nykyisessä laissa painottuva toistuvuusedellytys nostaa valvontakynnyksen liian korkealle. Esityksessä toistuvuutta ollaan poistamassa. Ongelmia on aiheuttanut myös epäselvä säännös huomautuksen antamisesta. Sen voimassaolosta ei ole mitään säännöstä. Ongelmaa syventää se, että poliisi ei voi antaa sakkoa suoraan", perustelee Joutsenvirta.
Tupakkavalvonta on sälytetty terveystarkastajille, joilla riittää työtä muutoinkin. Esa Joutsenvirta arvioi, että työaikaa myös ohjataan mieluummin selkeämmin säänneltyjen elintarvikkeiden valvontaan. Useille myyjille on puolestaan kova paikka kysyä henkilöllisyyspapereita etenkin, jos kassalla on pitkä jono.
"Tupakan ostamisessa on kysymys aina yksittäisestä ostotapahtumasta, josta on erittäin vaikea saada näyttö. On selvää, että myyjäliikkeet eivät anna viranomaisten käyttöön näpistäjiä ja varkaita varten hankkimiensa valvontakameroiden kuvia ja tuskin he antavat viranomaisten asettaa liikkeisiinsä omia kameroitaan."
Poliisi toivoo ennakkopäätöstä
Jyväskylän ympäristöterveyslautakunta on kuitenkin tehnyt iskuja ja antanut niiden perusteella vakavan huomautuksen 12 yritykselle. Kun nekään eivät ole tehonneet, lautakunta teki 11 yrityksen osalta tutkintapyynnön poliisille. Suomessa ei ole aikaisemmin viety asiaa yhtä pitkälle.
Tutkinnanjohtaja, komisario Pekka Aho kertoo, että jutut etenevät syyteharkintaan noin kuukauden kuluttua. Jyväskylän poliisi on aiemmin sakottanut alaikäisiä tupakoitsijoita, mutta kaikki sakot kaatuivat siihen, että ensin ei oltu annettu huomautusta. Siksi poliisi toivoo, että jos syytteitä myyjiä vastaan nostetaan, asiasta saataisiin jopa korkeimman oikeuden ennakkoratkaisu.
Läheiskontrolli
tärkeää
Tupakkatuotteita ei saa myydä alle 18-vuotiaille. Oulun lääninhallituksen lääninterveystarkastaja Aila Halonen sanoo, että läänissä ei ole ollut minkäänlaisia viranomaisten yhteisiä iskuja tupakkalainsäännösten voimaantulon jälkeen.
"Käytännössä valvonta on jäänyt kuntien terveystarkastajien huoleksi. Minulla on sellainen käsitys, että he ovat saaneet joitakin yksittäisiä valituksia ja puuttuneet niiden perusteella asiaan, jos ovat katsoneet sen aiheelliseksi", lääninterveystarkastaja selvittää.
"On selvää, että alaikäisille myyntiä tapahtuu myös Oulun läänissä, mutta mikään suuri ongelma se ei saamieni tietojen perusteella ole", Aila Halonen jatkaa.
Oulun läänissä toteutettiin noin vuosi sitten tupakanmyyjien keskuudessa omavalvontaratsia, joka ei nostanut esiin suuria puutteita.
Esa Joutsenvirta haluaisi painottaa myös läheiskontrollin osuutta. Useissa talouksissa vanhempien seuranta on lipsunut pahemman kerran ja he jopa ostavat alle 18-vuotiaille lapsilleen tupakkaa.
Lisäksi alaikäiset saavat tupakkatoppansa tai nuuskarasiansa täysi-ikäisiltä kavereiltaan.
"Tärkeä merkitys asiassa on myös kansalaisjärjestöillä. Esimerkiksi syöpäyhdistyksistä löytyy asiantuntevia luennoitsijoita aihepiiristä", sanailee Esa Joutsenvirta.