Tupakan myynnissä nykyään pakollisen luvan hinta vaihtelee suuresti eri kunnissa. Kun myyntilupaa haetaan ensimmäisen kerran se maksaa esimerkiksi Kemissä 95 euroa, mutta Rovaniemellä maksu onkin 164 euroa.
Myös vuosittain maksettavassa valvontamaksussa on rajuja eroja: Raahessa valvontamaksu on 40 euroa, kun Oulussa se on yli kaksinkertainen eli 100 euroa.
Lupataksat päättää yleensä kunnan ympäristöasioista vastaava lautakunta. "Taksojen määrittelystä on tullut tarkat ohjeet Valviralta. Taksa määritellään kustannusten mukaan", Rovaniemen terveysvalvonnan johtaja Pälvi Palovaara kertoo.
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valviran lakimies Jenni Mutka kertoo, että tupakkalain valmistelussa lupamaksun kustannuksiksi arvioitiin 120-200 euroa. Valvontamaksua ei ole määritelty.
Oulun seudun ympäristötoimen terveystarkastaja Annamaija Niemi kertoo, että valvontamaksuilla on tarkoitus kattaa valvonnasta tulevat kustannukset kunnalle. "Meillä on tuntitaksat, jotka ovat linjassa muiden suurten kaupunkien kanssa. Teemme tarkastuksia, esimerkiksi, jos ilmoitetaan rikkomuksista."
Pieni myynti
ei kata maksua
Ylikiimingissä luontomatkailupalveluiden yhteydessä kesäkioskia pitävä Olavi Henttunen pitää Oulun myyntilupien taksoja korkeina. Yrittäjä kaipaisi vain lyhyen sesongin ajan lupaa tarvitseville helpotusta maksuihin.
"Maaseudulla palvelut on muutenkin ajettu alas. Jos leirintäalueiden tai tanssipaikkojen kesäkioskit lopettavat tupakan myynnin, kesäasukkaat käyvät mieluummin 50 kilometrin päässä kaupassa. Silloin ei kioskilta osteta muutakaan, vaan maitopurkki ja leipä ostetaan kauempaa."
Yrittäjä on laskenut, että lupamaksun takaisin saamiseen täytyy myydä yli 200 kartonkia tupakkaa. Päivittäistavarakauppa ry:n mukaan tupakan myynnistä kulujen jälkeen voitto saattaa olla vain prosentin.
"Tupakan myynti
on palvelua"
Lupa on mahdollista anoa myös määräaikaisena esimerkiksi festareita varten. Joissain kaupungeissa määräaikaisen luvan hinta on sama kuin toistaiseksi voimassa olevissakin luvissa. Rovaniemellä määräaikaisen vuoden myyntiluvan ja valvontamaksun saa puoleen hintaan.
Henttunen ihmettelee myös vuosittaisen valvontamaksun suuruutta. Tupakan myyjällä on omavalvontavelvollisuus. "Tupakan myynti on nappikauppaa. Se ei merkitse taloudellisesti mitään, siitä on enemmän huolta ja vaivaa. Mutta haluamme pitää tämän palvelun."
Terveystarkastaja muistuttaa, että uuteen toimintatapaan liittyy olennaisesti omavalvonta. Yrittäjän velvollisuus on kirjata ylös, kuinka usein nuorilta tupakanostajilta kysytään paperit. "Tarkoituksena on kerta kaikkiaan kitkeä nuorilta mahdollisuus ostaa tupakkaa. Ettei tulisi sitä ensimmäistä kertaa", Niemi perustelee valvonnan tiukentumista.
Niemi myöntää, että uusista maksuista ja lomakkeista on tullut nyrpeääkin palautetta. "Sellaistakin olen kuullut, että pienessä paikassa tupakan myynti on asiakaspalvelua. Eihän kukaan ole uusiin maksuihin tyytyväinen."
Koko Suomessa tupakan myyntilupia on haettu noin 10 000. Oulun seudulla hakemuksia on noin 330, Rovaniemellä noin 220 ja Kainuussa noin 140. Valviran mukaan yhtään lupahakemusta ei ole tähän mennessä hylätty.