Tulli jää pian satamien ainoaksi pysyvästi paikalla olevaksi viranomaiseksi. Syynä on Schengen-alueen laajentuminen vuodenvaihteessa. Rajatarkastukset poistuvat joulun alla muun muassa Baltian maista ja Puolasta tulevilta.
Uudistuksen jälkeen rajavartiolaitos tulee paikalle vain silloin, kun passintarkastusta tarvitaan, esimerkiksi risteilyaluksen saapuessa Pietarista. Myös poliisi tulee paikalle vain tarvittaessa.
Muutoksen myötä tulli saattaa joutua ottamaan vastuulleen tehtäviä, jotka nykyisellään kuuluvat muille viranomaisille, kuten järjestyksen valvonnan.
Rajavartiolaitos on tähän saakka huolehtinut yleisen järjestyksen ja turvallisuuden ylläpidosta raja-asemilla. Tehtävä saattaa nyt satamissa siirtyä tullille. Tämä vaatisi tullilain muutosta sekä henkilöstön koulutusta ja uutta välineistöä.