Toppilansaareen suunnitellun uuden asuntoalueen tontinluovutukseen on kehitetty laatusopimusmalli. Toppilansaaren asuntoalue sijoittuu aivan Toppilansalmen etelärannalle ja pohjoisimpaan kärkeen tulee vuoden 2005 asuntomessualue.
Laatusopimuksella varmistetaan korttelikohtainen yhtenäisyys ja oikea-aikainen valmistuminen. Omakotiasuntojen osalta sopimukset tehdään talokohtaisesti. Sopimukseen sisältyvät myös pykälät ympäristöstä ja mahdollisista maaperän epäpuhtauksista.
Toppilansaaren rakentamisessa otetaan tavoitteeksi se, että valtion tukemaa asuntotuotantoa saareen tulee 40-45 prosenttia ja loput vapaarahoitteista. Toppilansaaren asemakaava valmistuu maaliskuussa 2003 ja katusuunnitelmat saman kevään aikana. Ensimmäisen 70 asunnon rakennustyöt alkavat syksyllä 2003.
Toppilansaareen tulee 1 400 asuntoa vuosien 2004-2010 aikana. Vuoden 2005 asuntomessuja varten valmistuu 150 asuntoa.