Poliisin tietohallintokeskuksen, PTHK:n toimitilojen valmistuminen Rovaniemellä on jo vuoden myöhässä alkuperäisestä aikataulustaan. Hankkeeseen on nyt odotettavissa vauhtia helmikuun puolella.
Sisäasiainministeriö on antanut ulkopuolisen rakennusalan asiantuntijan tehtäväksi arvioida, onko toimitilojen rakentamiseksi ja vuokraamiseksi valitussa kalleimmassa tarjouksessa hinta ja laatu oikeassa suhteessa.
Paljon vartijaksi asetetun ulkopuolisen asiantuntijan arvio saadaan tammikuun lopussa. Arvion perusteella ministeriö tekee oman johtopäätöksensä.
Poliisin tietohallintokeskuksen rakentamista rasittaa myös Senaatti-kiinteistöjen korkeimmalle hallinto-oikeudelle tekemä valitus. Senaatti-kiinteistöt hävisi Rovaniemen Teollisuuskylä Oy:n tavoin urakkakilpailun ja valitti päätöksestä markkinaoikeuteen.
Markkinaoikeus ei ottanut valituksia tutkittavaksi katsottuaan, että urakassa oli kysymys sellaisesta rakennuksen vuokrasopimuksesta, joka jää hankintalainsäädännön ulkopuolelle.
Koska Senaatti-kiinteistöt ei vaatinut toimenpidekieltoa, poliisin tietohallintokeskuksen suunnittelu jatkuu.
Palmberg-Rakennus Oy:n kanssa tehty esisopimus toimitilojen rakentamisesta ja vuokraamisesta tietohallintokeskukselle on kuitenkin rauennut jo syyskuussa, koska hanke ei edennyt esisopimuksessa mainitulla odotetulla tavalla.
Sisäasiainministeriön arviotarkastelu ja korkeimpaan hallinto-oikeuteen tehty valitus kulkevat kumpikin oma rataansa eivätkä ne liity toisiinsa.
Ministeriön päätöksellä on ratkaiseva merkitys hankkeen rakentamisen aloittamiseen ja vuokrasopimuksen tekemiseen. Projektipäällikkö Esko Suorsa odottaa päätöstä nopeasti, jotta rakentamiseen päästäisiin pian ja talo olisi valmiina vuoden 2005 loppuun mennessä.
Sisäasianministeriön työryhmä selvitti syksyllä kihlakunnanvirastojen toimitilojen hankintoihin liittyviä seikkoja.
Silloin todettiin, että toimitilahankintojen päätöksentekomenettelyssä on ollut puutteita, jotka ovat muodostuneet valtiolle epäedulliseksi.
Työryhmän jäsen, tuottavuusvirkamies Pekka Taipale sanoo, että ulkopuolisen arvio poliisin tietohallintokeskuksen urakasta ei liity suoranaisesti kihlakunnanvirastojen toimitilahankintojen tarkasteluun.
Toisaalta kummassakin arvioidaan samaa asiaa, hankitaanko tilat järkevästi, taloudellisesti ja valtion kannalta edullisimmalla tavalla ja onko tarjousten antajia kohdeltu tasapuolisesti.
Ulkopuolisen arvio johtuu Taipaleen mukaan siitä, että työryhmällä ei ole tarpeeksi rakennusteknillistä asiantuntemusta.
Jos Palmberg-Rakennus Oy:n tarjous katsotaan valtiolle epäedulliseksi, se voi merkitä rakentamishankkeessa uutta käännettä. Tuottavuusvirkamies Taipale arvioi, että silloin rakentajina saattavat tulla kysymykseen muut tarjouspyyntöön vastanneet rakennusliikkeet.
Poliisin tietohallintokeskus kilpailutti toimitilatarjoukset ja valitsi rakentajan kokonaistaloudellisuuden ja turvallisuuden perusteella.
Vuokraukset keskitettävä
Sisäasiainministeriön työryhmä haluaa keskittää toimitilojen hankinnat ministeriön hankintatiimille. Keskittämisestä arvioidaan olevan selvää hyötyä, onhan vuokrauksessa kysymys taloudellisesti merkittävistä ja valtiota jopa vuosikymmeniksi sitovista päätöksistä.
Työryhmä esittää valmisteluun myös laadullisesti ja määrällisesti riittäviä voimavaroja. Tällä hetkellähän asioita ministeriössä hoitaa päätoimisesti yksi henkilö.
Ministeriön edustajilla on ollut vahva vaikutusvalta ratkaisuihin, vaikka vastuun pitkäaikaisista ja arvoltaan merkittävistä vuokrasopimuksista. ovat kantaneet kihlakuntien nimismiehet ja poliisipäälliköt vuokrasopimusten allekirjoittajina.
Valtion kiinteistövarallisuuden hankinnasta, hallinnasta ja hoidosta annetulla asetuksella muutettiin aikaisempaa käytäntöä. Asetuksen mukaan ministeriön tulee päättää sitoutumisesta vuokrasopimukseen, jos siitä ja muista vuokrauksen liittyvistä menoista koko sopimuskaudella aiheutuu valtiolle menoja yhteensä vähintään viisi miljoonaa euroa.