Toimeentuloturvan hajanaista muutoksenhakua esitetään uudistettavaksi. Valtioneuvoston asettaman komitean mielestä kaikissa sosiaalivakuutus- ja sosiaaliavustusasioissa pitäisi olla kaksi muutoksenhakuastetta.
Esimerkiksi eläke-, työttömyystuki- tai asumistukipäätökseensä tyytymätön voisi valittaa ensin muutoksenhakulautakuntaan. Näiden lautakuntien päätöksistä voisi valittaa vakuutusoikeuteen.
Komitea pitää muutoksenhakulautakuntaa tarpeellisena, koska toimeentuloturvaa koskevia valituksia tulee niin paljon.
Nykyisin vakuutusoikeudessa ratkaistaan vuosittain noin 11 000 asiaa ja lautakunnissa lähes 40 000 asiaa. Suurin osa valituksista koskee Kelan maksamia etuuksia.