Yhdysvaltain ja EU:n välisissä neuvotteluissa yksityiskohtaisten matkustajatietojen antamisesta USA:n käyttöön on vielä hiomista. USA on vaatimassa tarkempia tietoja maahansa tulevilta toissa syksyn terrori-iskuihin vedoten.
Alunperin oli tarkoituksena on, että väliaikaisiksi luonnehdittuja yksityiskohtaisia matkustajatietoja aletaan jakaa USA:lle jo maaliskuun 5. päivästä lähtien. Tähän aikatauluun ei ainakaan Suomessa ehditä.
Finnairin kansainvälisten suhteiden suunnittelupäällikkö Sverker Skogberg kertoo, että Suomi ei ole vielä saanut Yhdysvalloilta virallista pyyntöä yksityiskohtaisten matkustajatietojen luovuttamisesta, mutta toki Finnairilla on asiaan jo paneuduttu.
"Valmiudet on oltava ja niitä parhaillaan kehitellään. Rahallisesti kysymys on ainakin miljoonan euron menoerästä vuositasolla, sillä joudumme hankkimaan osittain uudet tietojärjestelmät", Skogberg sanoo.
Yhdysvaltoihin matkaaville pyritään aiheuttamaan tarkempien tietojen keruulla mahdollisimman vähän vaivaa. Tarkoituksena on, että USA:n vaatimat tiedot pyritään hankkimaan jo matkanvaraushetkellä. Lähtöselvityksessä tietojen tivaaminen voisi aiheuttaa jonoja.
Sinänsä USA:n vaatimat tiedot eivät ole kovin ihmeellisiä. Lähinnä kysymys on ihmisten matkustamiseen liittyvistä asioista: lippujen hankintatavasta, erityisruokavalioista, istumapaikoista. Tietosuojavaltuutettu Reijo Aarnion mukaan tietosuojan kannalta kysymys onkin, ei niinkään tiedoista, vaan matkustajan oikeuksista.
Turhilta epäilyiltä pyritään välttymään
Reijo Aarnio pitää USA:n vaatimuksia rakenteellisesti hankalina. "Lainsäädäntö säätelee rekisterin pitäjän ja rekisteröidyn välisiä suhteita. Tässä tapauksessa USA on nyt sivullisena tulossa esittämään omia vaatimuksiaan", Aarnio selvittää ja sanoo ongelmalliseksi tilanteen muodostuvan siksi, että USA:ssa tietosuojan taso ei ole EU-direktiivin näkökulmasta riittävän korkea. EU:n tietosuojadirektiivin mukaan henkilötietojen luovuttaminen tällaiseen maahan voi tapahtua vain poikkeusjärjestelyjen kautta. Aarnion mukaan terrorismi sinänsä ymmärretään syyksi, mutta oleellista on se, että terrorismin vastustamisen keinot eivät saa mennä kovemmiksi kuin mitä itse syy on.
Neuvottelujen aluksi USA esitti muun muassa, että sen on päästävä maailman kaikkien lentoyhtiöiden matkanvarausjärjestelmiin. Käytännössä Yhdysvalloissa olisi siis esimerkiksi tiedetty ketkä matkustavat torstaina 27. helmikuuta Oulun ja Kajaanin välisillä lennoilla. Neuvottelun tuloksena matkanvarausjärjestelmiin pääsy koskee vain Yhdysvaltoihin tapahtuvia lentoja.
"On tärkeää, että vain ne tiedot ja vain niistä asioista, jotka ovat tarpeen menevät Yhdysvaltojen terrorismin torjuntaan keskittyneille viranomaisille. Ja vain heille" Aarnio korostaa ja pelkää, että tietojen analysoinneilla ja profiloinneilla voidaan tehdä vääriä johtopäätöksiä ja estää Yhdysvaltoihin pääsy ihan tavallisilta, viattomilta ihmisiltä.
"Esimerkiksi henkilö, joka ei syö sianlihaa voi omata jonkin etnisen tausta. Myös se, että joku maksaa lentonsa käteisellä eikä matkatoimiston kautta tai luottokortilla, voi kertoa henkilöstä jotain. Samoin se missä kohden ihminen koneessa istuu, voi olla viesti jostain", Aarnio luettelee ja pelkää, että ihminen täyttää terroristin kriteerit olematta terroristi ja tämä voi johtaa siihen, että äiti ei pääse lapsensa luo tai vaikkapa liikekumppani asiakkaansa luo. "Meidän on huolehdittava, että väärät tulkinnat eliminoidaan, mutta toisaalta on kuitenkin pystyttävä vastustamaan terrorismia", Reijo Aarnio tiivistää EU-maiden tietosuojavaltuutettujen näkökulmaa.
Oma kysymyksensä tulee olemaan se, että mitä tehdään jos muutkin kuin USA alkavat vaatia maahansa tulevilta tarkempia tietoja. Esimerkiksi Australiasta ja Britanniasta tällaisia ajatuksia on jo heitetty.