Oulun ja Lapin vaalipiirit muodostaisivat Pohjois-Suomen vaalialueen, mikäli Suomen vaalilain ykkösasiantuntijan, hallintoneuvos Lauri Tarastin esitys niin sanotun piilevän äänikynnyksen madaltamiseksi toteutuisi. Lapissa äänikynnys laskisi uudistuksessa 12,5 prosentista 3,8 prosenttiin.
Tarasti patistaa puolueita lopulta remontoimaan eduskuntavaalijärjestelmää.
Lapin, Etelä-Savon ja Pohjois-Karjalan vaalipiireissä käytännössä vain kolmella suurella puolueella on menestymisen mahdollisuudet korkean äänikynnyksen johdosta.
Piilevä äänikynnys tarkoittaa sitä prosenttimäärää kussakin vaalipiirissä annetuista äänistä, joka tarvitaan ensimmäisen edustajapaikan saamiseen. Se on sitä suurempi, mitä vähemmän edustajanpaikkoja vaalipiiristä täytetään.
Vaalipiirit säilyisivät
vaalialueen sisällä
Tarasti esittää, että Pohjois-Suomen vaalialueen lisäksi muodostettiin Itä-Suomen vaalialue, johon kuuluisivat Etelä-Savon Pohjois-Savon ja Pohjois-Karjalan vaalipiirit.
Eduskuntavaalien tuloksen laskenta muuttuisi uudistuksen jälkeen näissä vaalipiireissä. Kansanedustajien paikat jaettaisiin puolueiden kesken koko vaalialueella yhteenlaskettujen äänimäärien perusteella.
Jokaisesta vaalipiiristä tulisi kuitenkin sama määrä edustajia kuin nykyisessä järjestelmässä. Ehdokkaat asetettaisiin edelleen vaalipiireittäin ja äänestäjä äänestäisi oman vaalipiirinsä ehdokkaita.
Tarasti jakaisi Uudenmaan vaalipiirin kahtia. Espoo, Vantaa ja Kauniainen muodostaisivat pääkaupunkiseudun vaalipiirin ja muut kunnat jäisivät Uudenmaan vaalipiiriksi. Helsinki ja muut nykyiset vaalipiirit säilyisivät ennallaan.
Koskinen yritti, mutta
Heinäluoma tyrmäsi
Vaaliremonttia on valmisteltu jo pitkään, mutta suuret puolueet ovat haranneet vastaan. Korkean äänikynnyksen johdosta eräissä vaalipiireissä pienten puolueiden on lähes mahdotonta saada kansanedustajaa.
Tarastin johtama vaalitoimikunta esitti jo vuonna 2000 useita ehdotuksia, miten äänikynnystä madallettaisiin.
Silloinen oikeusministeri Johannes Koskinen (sd.) yritti viedä esityksiä eteenpäin, mutta hän ei saanut tukea esityksilleen muilta puolueilta. SDP:n puoluesihteerinä toiminut Eero Heinäluoma vastusti tiukasti muutoksia vaalipiireihin.
Tarastin mukaan muutokset vaalijärjestelmään ovat vaikeita, koska siinä jaetaan eduskuntapaikkoja uudelleen.
Tarasti arvioi, että hänen tekemällään ehdotuksella voisi olla mahdollisuus edetä. "Poliittinen suhteellisuus paranee, mutta vaalipiirien edustajamääriä ei tällä muuteta."
Luhtanen lupaa nyt
pohjustaa uudistusta
Oikeusministeri Leena Luhtasen (sd.) mukaan vaalijärjestelmään on tarvetta tehdä muutoksia ensi vaalikaudella, jotta luottamus siihen säilyy.
Luhtanen kertoi laittavansa asian jatkovalmisteluun oikeusministeriössä, että ensi kevään hallitusneuvotteluissa olisi riittävä tietopohja tehdä linjaukset uudistukseen.
Luhtanen ei halunnut ottaa tarkemmin kantaa Tarastin malliin. Hänen mukaansa seuraavan hallituksen muodostavien puolueiden on tärkeätä sitoutua uudistukseen.
Tarasti julkisti mallinsa torstaina Vaali- ja puoluelainsäädäntö -kirjansa (Edita) julkistamistilaisuudessa eduskunnassa. Tarasti on ollut lähes neljäkymmentä vuotta mukana vaali- ja puoluelainsäädännön valmisteluissa.