Liikenne- ja viestintäministeriön työryhmä esittää, että taksilupien määrän rajoittamisesta tarveharkinnalla luovuttaisiin. Samalla kuitenkin kiristettäisiin lupaehtoja.
"Meidän työmme lähti elinkeinovapauden näkökulmasta ja kun sitä sillä tavoin tarkastelee, niin selvästi tarveharkinta rajoittaa elinkeinovapautta. Se estää alasta kiinnostuneita vapaasti aloittamasta toimintaa", kertoo hallitusneuvos Tuula Ikonen, työryhmän sihteeri.
Työryhmän mukaan alalle pääsyn vapauttaminen kasvattaisi taksilupien määrää, parantaisi taksien saatavuutta sekä lisäisi kilpailua. Maaseudulla taksien saatavuutta parannettaisiin myöntämällä liikennelupia sivutoimiseen henkilökuljetukseen.
Ikosen mukaan lain edellyttämä ympärivuorokautinen päivystys on jossain määrin kohtuuton. Viime vuonna yli 30 paikkakunnalta puuttui taksiyrittäjä.
"Edellytetään, että taksit ovat maaseudulla ympäri vuorokauden ajovalmiudessa, vaikka niitä kyytejä ei juurikaan tule. Saattaa olla, että jossakin tilanne voi huonontua, mutta kyllä ne maaseudun palvelut näyttävät huonontuvan yleisesti ottaen ihan sen takia, että väkeä ja palvelunkäyttäjiä on entistä vähemmän", hän toteaa.
Keskeistä turvallisuuden parantaminen
Työryhmä korosti myös taksien turvallisuuden takaamista. Vaatimuksia kiristettäisiin muun muassa luvanhaltijan hyvämaineisuuden, kuljettajan ammattitaidon ja luotettavuuden kohdalla. Esimerkiksi perinnässä olevat verot voisivat estää taksiluvan saamisen tai johtaa luvan peruuttamiseen. Muita varallisuusvaatimuksia ei asetettaisi.
"Tänä päivänä ongelmana on se, että lääninhallitukset, jotka luvan myöntävät, saavat tiedon rikoksista viiveellä, usein vasta luvan uudistamisvaiheessa. Tähän ehdotamme, että lääninhallitus saisi tiedon heti kun tuomio tulee", Ikonen kertoo.
Taksiliitto tyrmää ehdotuksen
Työryhmä ehdottaa, että hintojen säätelystä luovuttaisiin, mutta käyttöön tulisi velvoite ilmoittaa hinnat. Niiden tulisi olla asiakkaan saatavilla selkeässä muodossa ja auton ulkopuolelle olisi kiinnitettävä tieto esimerkiksi kilometrihinnasta.
Taksiliitto on jättänyt työryhmän esitykseen eriävän mielipiteen. Toimitusjohtaja Lauri Säynäjoen mukaan tarveharkinnan poistaminen huonontaisi taksien turvallisuutta. Se myös lakkauttaisi valtakunnallisen ympärivuorokautisen palveluverkoston.
"Nythän se toimii. Kun lupien määrä on rajattu, liikenteestä huolehditaan myös sillä ajalla, kun toiminta ei ole kannattavaa."
Lupien lisääminen näkyisi Säynäjoen mukaan ajomäärien vähenemisenä, joka taas nostaisi hintoja. Myös maaseudun tilanne huolestuttaa häntä.
"Työryhmä on lähtenyt siitä, että taksit ovat sivutoimisia, eli ne ajaisivat vain kannattavat ajot. Ei siellä kukaan päivystäisi öitään ja viikonloppujaan, kuten nykyjärjestelmässä tehdään. Tarveharkinnalla saadaan tarjottua töitä, kerätään pienistä puroista sen verran, että yhdelle ihmiselle on työpaikka. Jos tämä hajoaisi, niin en oikein jaksa uskoa, että sivutoimisuus ja varsinkaan, jos se olisi päivystystä hankalina työaikoina, jaksaisi kiinnostaisi uusia yrittäjiä."
Lakiesitys
ensi vuonna
Työryhmä perustettiin selvittämään sitä, millaisia korjauksia perustuslaki vaatii taksilainsäädäntöön. Säynäjoen mielestä työryhmä ei ole selkeästi pystynyt osoittamaan, mitä muutoksia perustuslaki edellyttäisi.
Mietintö luovutettiin maanantaina liikenne- ja viestintäministeri Leena Luhtaselle. Luhtasen mukaan muutokset on tehtävä harkiten.
"Sekä oman perustuslakimme että EU:n elinkeinolupien myöntämisen läpinäkyvyyttä ja ennustettavuutta korostava linja on tietenkin otettava vakavasti. Samalla on toiselta puolen arvioitava sitä, liittyykö taksialan säätelyyn niin painavia yhteiskunnallisia intressejä, että perustuslaissa turvatun elinkeinovapauden rajoittaminen tulee kysymykseen", Luhtanen toteaa.
Hallituksen esitys uudeksi taksilaiksi on hänen mukaansa odotettavissa ensi vuonna. Mietintö lähetetään vielä laajalle lausuntokierrokselle, joka päättyy elokuun lopussa.