Kainuun rakennetyöttömyyden purkaminen ei ole sotaa tuulimyllyjä vastaan.
"Tuulimyllyn rattaat yritetään saada pyörimään samaan suuntaan ja niin, että kaikista jyväsistä, joita tuuttiin heitetään, tulee hyvää jauhoa", Päivi Ahola-Anttonen kuvaa rakennetyöttömyyteen porautuvan Kaira-hankkeen tehtävää.
Kainuussa on menossa 30 työllisyysprojektia. Ahola-Anttosen vetämä Kaira hakee projekteille yhteistä suuntaa ja yhteistyötä niiden keskeiseen ja viranomaisten toimintaan.
Kaira aikoo puolittaa Kainuun rakennetyöttömyyden kolmessa vuodessa ja luoda toimivat välityömarkkinat, eli tuettuja työpaikkoja avoimen sektorin työpaikkojen ja työttömyyden väliin.
Kainuulainen työllisyysmalli
Kainuun hallintokokeilu antaa mahdollisuuksia järkevään työllisyyden hoitoon, sillä yhdeksän erilaisen työllisyydenhoitomallin sijaan voidaan luoda yksi. Osaamista voidaan koota yhteen kaikkien hyväksi.
Kaira-hanke on ponnistanut kokoon maakunnallisen kuntouttavan työtoiminnan, joka on aloittanut juuri projektipäällikön ja 11 työnohjaajan voimin. Puolanka ei lähtenyt mukaan eikä Paltamo, jossa toimii oma Työtä kaikille -hanke.
Paltamossa perataan yrityksestä sellaisia töitä, joihin ei ole uskallettu palkata tekijää, ja annetaan kaikille 300 pitkäaikaistyöttömälle työtä. Palkkarahat tulevat niistä tukirahoista, joita työttömät saavat.
"Kuntouttava työtoiminta auttaa erilaisia vaikeasti työllistyviä ryhmiä, jotka tarvitsevat lisää tukea ja ehkä myös henkilökohtaista ohjausta työllistymiseen. On ihmisiä, joiden osaamista pitää parantaa ja sellaisia, jotka tulevat ensimmäistä kertaa työmarkkinoille."
Kuntouttava työtoiminta parantaa yksilöiden elämänlaatua ja tuo lisäksi kunnille säästöjä, jos se ohjaa pitkään työmarkkinatuella olleita töihin. Työllistymispolku voi olla pitkä, mutta kuntouttava työtoiminta nähdään järkevämmäksi kuin joutilaisuuden tukeminen.
Kaira kampanjoi esimerkiksi sen puolesta, että työttömät hakisivat sairauspäivärahaa sairastaessaan. Jos työtön ei ole hakenut sairauspäivärahaa ja saakin työtarjouksen sairaana, hän voi joutua karenssiin ja toimeentulo heikentyy. Myös kuntoutuksen ja sairauseläkkeen haussa tarvitaan näyttöä sairastamisesta.
Työnantajille riskitöntä
Päivi Ahola-Anttonen ja muut Kairan työntekijät vievät työllistämisviestiä myös työnantajille.
"Olemme tehneet työnantajakansion, jossa selitetään ilman työhallinnon kapulakieltä, miten voi riskittömästi tutustua työntekijöihin", Ahola-Anttonen selvittää.
"Vakituista työsopimusta ei tarvitse heti tehdä, vaan voi katsoa puolin ja toisin. Työnantaja voi olla pettynyt tarjottuun työvoimaan, ja kokemus leimaa koko pitkäaikaistyöttömien joukkoa."
Pitkäaikaistyöttömät eivät ole harmaata massaa. Osa tarvitsee enemmän tukea ja lisää valmiuksia ennen siirtymistä avoimille työmarkkinoille. Pettymyksiä voi tulla, jos valmiuksia työhön ei ole kertynyt riittävästi.
"Pätkätyöt ja koulutus antavat paremmat mahdollisuudet saada töitä kuin työttömänä oleminen", Ahola-Anttonen vakuuttaa.
Työn hakemiseen tarvitaan kannustusta, lisäkipinää. Pelkkä hakemus ei riitä, vaan pitää jalkautua. Kairassa on paneuduttu esimerkiksi räätälöityyn työllistymiseen, jossa työnhakijan henkilökohtaisia ominaisuuksia otetaan huomioon.
"Toiset osaavat hallita tilanteen työhaastattelussa ja loistavat, mutta eivät osaakaan yhtä hyvin työssä. Toiset osaavat työn, mutta jännittävät haastattelussa. Siksi valintatilanteessa pitäisi käyttää intuitiota."