Puheet Suur-Oulusta vaihdetaan ensi maanantaina Oulun kaupunginhallituksessa ohimeneväksi maininnaksi yhtenäisestä alueesta, jos vs. kaupunginjohtaja Matti Pennasen tuore lausuntoehdotus kunta- ja palvelurakenteen uudistuksesta tulee hyväksytyksi.
Pennanen ei kuitenkaan kokonaan hellitä. Oulu ja 12 ympäristön kuntaa muodostavat yhtenäisen työssäkäyntialueen.
Oulu ja lähikunnat eivät kykene korvaamaan hyvinkään toteutetulla kuntayhteistyöllä etuja, jotka saavutettaisiin yhtenäisen kunnan strategisella johtamisella ja resurssien tehokkaalla kohdentamisella suuremmassa yhtenäisessä kokonaisuudessa.
Oulun työssäkäyntialueeseen on listattu Kiiminki, Oulunsalo, Kempele, Haukipudas, Liminka, Ylikiiminki, Ii, Muhos, Tyrnävä, Lumijoki, Hailuoto ja Yli-Ii.
Uudesta lausuntoehdotuksesta on jätetty pois väliotsikot: "Oulu esittää kuntarakenteen yhtenäistämistä" ja "Kuntayhteistyö ei riitä ongelmien poistamiseen". Viestin pääsisältö on viilauksesta huolimatta edelleen sama kuin hyllytetyissä väliotsikoissa.
Uudessa versiossa kehutaan tilaaja-tuottajamallia, jota soveltamalla yhtenäisellä alueella saavutettaisiin merkittäviä etuja.
"Mallia soveltaen voidaan rakentaa taloudelliset, asukaslähtöiset ja palveluiden korkean laadun varmistavat palvelurakenteet yli nykyisten kuntarajojen. Keskittämällä johtamista, hallintoa ja asiantuntijaresursseja voidaan myös irrottaa resursseja palvelutuotantoon."
"Syntyneillä säästöillä voidaan parantaa palvelujen laatua ja varmistaa niiden saatavuus koko alueella. Lähipalvelupisteiden sijoittaminen asukkaiden kannalta optimipaikkoihin myös helpottuu."
Pennasen uudelleen muotoilemassa lausunnossa otetaan esille uutena asiana esille kuntien henkilöstön eläköityminen.
"Vuoteen 2015 mennessä tulee Oulun kaupungin henkilöstöstä poistumaan eläkkeelle liki 2 000 henkilöä. Seudun kunnissa suhteellinen poistuma lienee samaa suuruusluokkaa."
"Tämä yhdessä ydinkunta-palvelukuntamallin kanssa antaa aivan uudenlaisia mahdollisuuksia palvelurakenteen kehittämiseen ja resurssien hyödyntämiseen koko seudulla."
Lausuntoluonnokseen on jätetty edelleen maininnat Oulun ja naapurikuntien taloudellisesta tilasta sekä tilinpäätösvertailusta, jonka mukaan kymmenen kuntaa 13:sta on tulevaisuudessa nykymenolla vaikeuksissa.
Myös kiitokset Ylikiimingille kuntaliitoshalukkuudesta Oulun kanssa on jätetty paperiin.
Pennasen uusi paperi tukeutuu yhä kaupunginvaltuuston elokuiseen strategiseen linjaukseen, jossa ajetaan Oulun seudulle peruskuntamallia ja korostetaan hyvin toimivan hallintomallin auttavan alueen myönteistä kehitystä.
Oulun lausunto piti toimittaa Pohjois-Pohjanmaan liitolle jo 31. tammikuuta, mutta viime maanantaina kaupunginhallituksen keskustelujen perusteella lausuntoluonnos vedettiin pois asialistalta uuteen valmisteluun. Vastaavaa lausuntoa valmistellaan myös muissa kunnissa.
Pohjois-Pohjanmaan liitto laatii eri kuntien lausunnoista yhteenvedon, jonka se toimittaa sisäasiainministeriölle 15. helmikuuta.