Suomi ja muut EU-maat voivat joutua tiukentamaan esityksiään teollisuudelle jaettavien päästöoikeuksien määrästä, jos EU-komissio toteaa ehdotukset liian avokätisiksi.
Suomen suunnitelma hiilidioksidin päästöoikeuksien jaosta vuosiksi 2008-2012 on parhaillaan komission arvioitavana. Komission alustavaa näkemystä odotetaan vielä tämän vuoden puolella.
Komissio on jo etukäteen varoittanut hylkäävänsä sellaiset suunnitelmat, jotka eivät rajoita riittävästi päästöjä. Suomen mielestä uusi jakosuunnitelma on kuitenkin tehty oikein perustein.
Kauppa- ja teollisuusministeriön ylijohtaja Taisto Turunen arvioi, että suunnitelman laatiminen uusiksi olisi hallinnollisesti hankalaa. Tällöin eduskunnassa loppusuoralla oleva päästökauppalaki voisi joutua jopa uuteen käsittelyyn.
- Suunnitelman palauttaminen aiheuttaisi meille vaikean tilanteen. Joutuisimme käymään hyvin vakavat keskustelut komission kanssa, Turunen sanoo.
Näkemykset
vastakkain
Ympäristökomissaari Stavros Dimas on suominut erityisesti niitä EU-maita, jotka aikovat jakaa yrityksilleen enemmän päästöoikeuksia, kuin viime vuoden todelliset päästöt olivat. Tämä ei hänen mukaansa sovi yhteen Kioton sopimuksen päästöleikkausten kanssa.
Suomi kuuluu tähän maaryhmään. Hallitus jakaisi päästöoikeuksia teollisuudelle lähivuosina vajaat 40 miljoonaa tonnia vuodessa. Viime vuoden todelliset päästöt olivat 33 miljoonaa tonnia.
Suomen mukaan viime vuosi oli kuitenkin poikkeuksellinen paperiteollisuuden lakon ja lämpimän sään vuoksi.
- Yhden vuoden perusteella ei voi tehdä arvioita. Tämän vuoden päästöt nousevat jo paljon yli viime vuoden, Turunen sanoo.
Koko järjestelmä
vaarassa?
Komissiolla on kova paine tiukentaa päästöoikeuksien myöntämistä, jotta päästökauppa toimisi EU:ssa kunnolla.
Viime vuonna päästöoikeuksia jäi paljon käyttämättä, mikä johti hiilidioksidin hinnan putoamiseen. Kriitikkojen mukaan syynä oli, että valtiot olivat jakaneet oikeuksia enemmän kuin mitä saastuttava teollisuus edes olisi tarvinnut.
Jos oikeuksia myönnetään liikaa, päästöt eivät vähene toivotusti, ja koko päästökaupalta putoaa pohja.
Brittiläisen Carbon Trust -järjestön mukaan lähes kaikkien EU-maiden suunnitelmat ovat nykymuodossaan liian löysiä. Järjestön mielestä vain Britannia, Espanja ja Italia ovat pitäneet riittävän tiukkaa linjaa.