Suomen osallistumisessa Espanjalle laadittavaan tukipakettiin on auki vielä monta kohtaa. Erityisen mutkikas on kysymys Suomen mahdollisista vakuuksista, sillä edelleenkään ei tiedetä, pystytäänkö
Espanjan lainat myöntämään suoraan pysyvästä kriisirahastosta, vai käytetäänkö aluksi väliaikaista.
Jos väliaikaista rahastoa käytetään alkuvaiheessa, Suomi vaatii tälle osuudelle vakuuksia, jotka voisivat olla esimerkiksi elinkelpoisten espanjalaispankkien osakkeita.
Pysyvän rahaston oli määrä tulla voimaan ensi kuun alussa, mutta se uhkaa viivästyä muun muassa Saksan ratifiointiprosessin viivästymisen vuoksi. Euromaiden taas on määrä päättää Espanja-paketista 9. heinäkuuta, joka voi tulla rahaston kannalta liian nopeasti.
Edelleen on myös mahdollista, että Espanjan rahoituksen käytännön aloitus viivästyy – tai sitä viivästytetään – niin pitkälle, että pysyvä rahasto on käytettävissä.
Suomen kannalta huolestuttavaa on kuitenkin myös se, että tietyt maat haluaisivat eroon pysyvällä rahastolla olevasta ensisijaisen velkojan asemasta, joka tarkoittaa, että velkajärjestelytilanteessa valtiot saavat omansa pois ensin. Tätä perustellaan markkinoiden hermoilulla, kun se nostaa yksityisten sijoittajien riskiä.
Suomi on katsonut ensisijaisuuden korvaavan vakuudet, joita vaaditaan väliaikaisen rahaston kohdalla.
– Useampi maa kuitenkin korosti kuten Suomi, että ensisijaisuus on tärkeä osa pysyvää rahastoa, vaikka joidenkin mielestä tämä ensisijaisuus on markkinoiden epävarmuutta lisännyt, valtiovarainministeri Jutta Urpilainen (sd.) sanoi euroministereiden kokoonnuttua Luxemburgissa.
Espanja-lainat eivät saa ensisijaisuutta siinä tapauksessa, että niitä maksetaan aluksi väliaikaisesta rahastosta ja siirretään sitten pysyvään.
