Suomen ja Ruotsin rajakuntien välistä yhteistyötä pitäisi syventää niin, että seudun kunnat voisivat yhdessä päättää mm. yhteisten palvelujen järjestämisestä. Maiden olisi solmittava valtiosopimus ja perustettava yhteinen toimielin vastaamaan järjestelyistä, esittää sisäministeriön asettama selvitysryhmä.
Lisäksi Suomen ja Ruotsin rajakuntien yhteistyöstä pitäisi säätää laki.
Ryhmän tehtävä oli selvittää, millä oikeudellisilla edellytyksillä Suomen ja Ruotsin kunnat voisivat entisestään syventää yhteistyötään rajan yli.
Pohjoismailla on jo vuodesta 1977 ollut sopimus kunnallisesta yhteistyöstä yli valtakunnan rajojen. Sopimus ei kuitenkaan salli julkisen vallan käyttöä yhteistyössä.
Ruotsissa on tehty vastaava selvitys. Selvitysmies Peder Törnvall jättää Ruotsissa mietintönsä ensi viikon keskiviikkona.