Oulu
Perheyrityksissä on luonnollista, että sukulaisia suositaan työhönotossa. Muualla sukulaisten erikoisasemaan suhtaudutaan enemmän tai vähemmän pitkin hampain. Eniten närää herättävät räikeät tapaukset, joissa päälliköiden jälkikasvulle on petattu paikka täysin ilman omia ansioita muitten ohi.
Joissakin tapauksissa sukulaisuudesta voi tosin olla myös haittaa, kun suosimissyytösten pelossa ei tohdita pätevääkään hakijaa johonkin tehtävään valita - tai tämä jättää itse paikkaa kokonaan hakematta. Erityisen tarkkoja ollaan julkisyhteisöissä.
"Oulun kaupungilla on kirjoittamaton sääntö, ettei sukulaisia saa suosia, mutta ei se toisaalta saisi mikään estekään olla, jos kyvykkäitä ihmisiä on töihin tulossa", kertoo keskusviraston kansliapäällikkö Marja Huttunen. Mitään virallista kantaa kaupungilla ei asiasta ole.
Ongelmaksi sukulaisten suosiminen ei Huttusen mielestä ole kaupungilla noussut, eivätkä samaa sukua olevat yleensä edes hakeudu samoihin hallintokuntiin. "Joitakin tapauksia kenties on, mutta ne ovat enemmän sattumanvaraisia kuin suunniteltuja." Huttunen korostaa, ettei tapauksista ole millään tavalla tarvinnut huolestua sen kummemmin keskusvirastossa kuin hallintokunnissakaan.
Runsas kuukausi sitten Oulun kulttuurilautakunta joutui kuitenkin äänestämään siitä, voiko sukulaista palkata omaan organisaatioon vai ei. Kyse oli kaupunginorkesterin intendentin Riitta Pulliaisen päätöksestä palkata oma tyttärensä määräaikaisesti toimistovirkailijaksi kaupunginorkesteriin. Lautakunnan jäsen, kaupunginvaltuutettu Pasi Oravan (vihr.) mielestä sukulaista ei voi palkata, mutta äänestyksen jälkeen (4-3) määräaikainen työsopimus hyväksyttiin. Sittemmin asia raukesi, kun Annamiina Pulliainen itse purki työsopimuksensa.
Orava korostaa, ettei hän missään mielessä pannut kyseenalaiseksi Annamiina Pulliaisen ammatillista pätevyyttä tehtävään. "Päinvastoin, se kyllä todettiin erinomaiseksi."
Kyse oli periaatteesta. "Ei ole moraalisesti oikein, että omaan organisaatioon valitaan lähisukulainen. Se ei ole tasapuolista muita samasta tehtävästä kiinnostuneita kohtaan. Joutuuhan esimerkiksi käräjäoikeuden tuomarikin jääväämään itsensä, jos hän on käsiteltävänä olevan tapauksen jommankumman osapuolen lähisukulainen. Asioiden täytyy myös näyttää ulospäin tasapuolisilta, vaikkakin pystyttäisiin perustelemaan, että pätevyys on kunnossa."
Annamiina Pulliainen oli kaupunginorkesterin määräaikaisissa toimistotöissä jo viime talven. Kulttuurijohtaja Risto Vuoria kuitenkin kiistää, että tämä olisi ollut äitinsä sijainen, kuten jotkut ovat erehtyneet luulemaan.
Kesätöistä
tiukat ohjeet
Oulun kaupunki on 8 000 ihmisen työpaikka. "Joissakin virastoissa työntekijöitten lapsia ehkä otetaankin herkemmin töihin kuin jossakin muualla, mutta esimerkiksi kesätyöntekijöitten suhteen on hyvin selkeät ohjeet, mitä asioita valinnassa painotetaan. Siinä ei sukulaisuus ratkaise, vaan etusijalla ovat kiinnostus työhön ja sosiaaliset tekijät", toteaa Huttunen.
Ohjeita myös noudatetaan napakasti, jopa niin, että jotkut kaupungin työntekijät ovat epäilleet omien lastensa olevan vaikeampi saada kaupungin kesätöitä kuin muiden.
"Niin sanotut tonninuoret valitaan arvalla ja muut kesätyöntekijät työvoimatoimisto ohjaa hakemuksissa ilmoitettujen toiveiden mukaan eri virastoihin. Valitsijoita virastoissa on varmaan kymmeniä, niin että valintoja on mahdotonta kontrolloida. Käsitykseni mukaan näissä asioissa ollaan kyllä hyvin varovaisia, kun kyse on julkisyhteisöstä - ehkä jopa ylivarovaisia. Hyvin harvoin sukulaisia töihin otetaan", arvelee Huttunen.
Esimerkiksi kaupungin ylimmän johdon jälkikasvua ei ainakaan viime vuosina ole kaupungin kesätöihin tai muihin tehtäviin edes hakenut.
Myös omien lastensa Huttunen kertoo jo vuosia sitten ankkuroituneen turvallisesti yksityissektorille ja muualle maahan.
Lehti-ilmoituksilla
ja internetillä
Kaupungin työntekijöiden vaihtuvuus ei ole kovin suuri, joskin hieman lisääntymään päin. Vakinaisiin töihin haetaan väkeä lehti-ilmoituksilla ja nykyään yhä useammin netin kautta. Pienemmät sijaisuudet ja lyhytaikaiset tarpeet yritetään täyttää ensin sisäisellä haulla. Työntekijöiden kiertäminen eri virastoissa on todettu myös hyväksi tavaksi kehittää työyhteisöä.
Työntekijöiden valinta on hyvin pitkälle delegoitu ja vaihtelee hallintokunnittain. "Esimerkiksi keskusviraston sääntöjä muutettiin viime talvena kovan keskustelun jälkeen. Kaupunginhallitukseen, joka on keskusviraston lautakunta, jäi vain ihan muutama päällikköviran valinta. Osan asiantuntijoista valitsee kaupunginjohtaja ja lopun vakinaisen henkilöstön otan minä. Sijaiset ja tilapäiset työntekijät valitsee asianomaisen yksikön esimies", selvittää Huttunen.
Kokonaan uusien vakanssien täyttö on pitkä prosessi. "Ne ovat aina talousarvioasioita, eli etukäteen pitäisi pystyä arvioimaan seuraavan vuoden vakinaisen ja tilapäisen uuden henkilöstön tarve. Pitkien poissaolojen vaatimia sijaisia voidaan ottaa sijaismäärärahojen puitteissa."