Valtioneuvosto hyväksyi tiistaina aamupäivällä valtion omistajapolitiikkaa ja Soneraa koskevan tiedonantonsa eduskunnalle.
Tiedonannossa todetaan jälleen kerran, ettei valtioneuvosto käsitellyt Soneran yksittäisiä umts-investointeja. Valtionyhtiöiden omistajahallinnon keskittämisestä selonteko toteaa, että keskittämistä pidetään tarpeellisena, mutta että toteuttamistavasta vallitsee erimielisyyttä.
Tiedonannon mukaan Soneran hallitus teki umts-huutokauppaan liittyvät liiketoiminnalliset päätökset itsenäisesti ja valtio-omistajan lupaa kysymättä, sillä yhtiössä ymmärrettiin valtioneuvoston ja eduskunnan hyväksymän kansainvälistymisstrategian sisältävän hyväksynnän tähän.
Sitä, että liikenneministeriö ei katsonut umts-investoinnin enää edellyttävän valtioneuvoston periaatepäätöksen mukaista käsittelyä, tiedonannossa perustellaan kolmella seikalla.
Ensinnäkin valtio oli johdonmukaisesti korostanut pörssiyhtiöön soveltuvien corporate governance-periaatteiden noudattamista Soneraa koskevassa sijoittajaviestinnässä. Toiseksi valtioneuvosto ja eduskunta olivat hyväksyneet yhtiön kansainvälistymisstrategian.
Kolmanneksi ministeriön täytyi varmistautua sisäpiiritilanteiden välttämiseltä valmisteilla olleiden myynti- ja toimialajärjestelyjen yhteydessä.
Tiedonannon esitteli myöhemmin iltapäivällä eduskunnalle pääministeri Paavo Lipponen (sd.) Luonnokseen tehtiin joitakin muutoksia aamulla raha-asiainvaliokunnassa.
Tiedonannon käsittely eduskunnassa päättyy aikanaan äänestykseen hallituksen luottamuksesta.
Tiedonannossa todetaan, että osakkeenomistajana Suomen valtio on pääomasijoittanut Soneraan 0,5 miljardia euroa 6,6 miljardin euron tuloja vastaan.
Valtio tullee menettämään umts-lisenssien alaskirjauksen vuoksi tulevien vuosien verotuloja enimmillään 1,2 miljardia euroa. Epäonnistuneessa rahoitusresurssien siirrossa gsm-liiketoiminnasta kolmannen sukupolven matkaviestin-liiketoimintaan käytettiin yhtiön rahaa.
Tiedonannossa myönnetään, että Euroopan umts-huutokaupat olivat virhe, joka ajoi koko toimialan vaikeaan tilanteeseen, velkaantumiseen ja arvojen voimakkaaseen laskuun. Myös Soneran osallistuminen Saksan umts-huutokauppoihin osoittautui jälkikäteen arvioituna virheeksi.
Hallitus katsoo kuitenkin, että Sonera on hyvä yhtiö, jossa on osaamista. Sonera on kyennyt ratkaisemaan telehuuman aiheuttamat haasteet nopeasti. Useimmilla muilla toimialan yhtiöillä ongelmat ovat vielä ratkaisematta, tiedonannossa todetaan.
Soneralla on hallituksen mielestä hyvää kasvavaa liiketoimintaa ja vahva kassavirta.
Tiedonannossa myönnetään omistajaohjaukseen liittyvät ongelmat, ja omistajahallinnon keskittämisen tarve. Omistajaohjauksen mahdollisen keskittämisen myötä yhtiöt voitaisiin luokitella selkeästi yhteiskunnallista erityistehtävää hoitaviin ja markkinaehtoisesti toimiviin yhtiöihin.
Samalla luotaisiin keskitetty omistajahallinto, jossa yhden yksikön vastuulla ovat kaikki markkinaehtoisesti toimivat yhtiöt.
Omistajahallinnosta vastaava yksikkö ja valtiovarainministeriö toimisivat tiiviissä ja selkeässä yhteistyössä. Samanlaisessa tiiviissä yhteistyössä toimittaisiin myös omistajahallinnosta vastaavan yksikön ja valtion erityistehtäviä hoitavia yhtiöitä hallinnoivien ministeriöiden välillä.