Sisäministeriö kehottaa kuntia käynnistämään kuntauudistuksen edellyttämän suunnittelun välittömästi, vaikka asiaa säätelevä esitys puitelaista on vasta päässyt eduskunnan käsiteltäväksi.
Valmistelu on aloitettava jo nyt, koska kuntien on annettava valtiovallalle konkreettiset selvitykset suunnitelmistaan kesäkuun loppuun mennessä. Ministeriö aikoo seurata tiiviisti kuntien toimeliaisuutta. Uudistus aiotaan viedä läpi siten, että kepin ja porkkanan käyttö on aktiivista. Alue- ja kuntaministeri Hannes Manninen (kesk.) korostaa, että rima on asetettava korkealle. Koska uudistuksessa tähdätään ainakin 20 vuoden päähän, lain minimitavoitteiden täyttäminen ei riitä.
-- Käynnissä olevia kehittämishankkeita ei myöskään puitelain vuoksi pidä pysäyttää vaan vauhdittaa.
Laki ei estä järjen käyttöä
Manninen ohjeisti yli 600:n kuntapäättäjän toimintaa Helsingissä järjestetyssä seminaarissa perjantaina. Sanoma oli, että kunnille annetaan varsin vapaat kädet järjestää itse yhteistyömuotonsa, ja terve järki ajaa byrokraattisen laintulkinnan ohi. Se edellyttää sitä, että kunnat kykenevät itse kantamaan vastuuta.
Suomen Kuntaliiton varatoimitusjohtaja Kari-Pekka Mäki-Lohiluoma korosti, että lähikuukausien ajan valtuustot ja hallitukset ovat ratkaisevassa asemassa. -- Puitelain toimeenpanosuunnitelmaa ei pitäisi nähdä valtion vaatimana pakkona, vaan pitkän prosessin ensimmäisenä askeleena.
Työministeri Tarja Filatov (sd.) muistutti, että uudistus ei voi onnistua, ellei kuntien henkilöstöä saada mukaan sen toteuttamiseen. Myös työyhteisö on tehtävä motivoivaksi, sillä epävarmuus johtaa muutosvastarintaan.
Kuntien purettava itse päällekkäisyydet
Myös peruspalveluministeri Liisa Hyssälä (kesk.) korosti, että kunnilla on laaja mahdollisuus harkita itse, missä sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävissä tarvitaan hyvin tiivistä yhteistyötä laajemmalla väestöpohjalla.
-- Keskeisintä yhteistyöaluetta ovat vanhusten palvelut, päihdepalvelut, mielenterveystyö sekä lasten ja nuorten hyvinvoinnin turvaaminen. Nyt on Hyssälän mukaan vauhditettava liian hitaasti edennyttä palvelujen päällekkäisyyden purkua.
Hyssälä muistutti, että palvelujen järjestäminen vähintään 20 000 asukkaan väestöpohjalle oli suosituksena jo terveysprojektissa. Nyt tavoite on kuitenkin velvoittava ja ulottuu myös sosiaalihuoltoon.
Sosiaalihuollossa muutokset tulevat olemaan suurimpia, koska siellä laajempaa väestöpohjaa koskeva palvelurakenne puuttuu kokonaan kehitysvammahuoltoa lukuun ottamatta.