Sisäministeriön kuntaosaston ylijohtajan Cay Sevonin mielestä kunnat ovat usein osoittautuneet liian pieniksi yksiköiksi järjestämään peruspalvelut korkeatasoisesti ja taloudellisesti. Hänen mukaansa tavoitteeksi on asetettava palveluiden järjestämisvastuun siirtäminen suuremmille yksiköille.
- Järjestämistapa voi vaihdella kuntayhtymistä ja yhteisyrityksistä palvelujen hankintaan yksityisiltä yhteisöiltä. Erityisesti sosiaali- ja terveydenhuollossa on vahvistettava ja laajennettava yhteistyötä niin, että valtionosuuksia ja palvelujen järjestämisvastuita voidaan ohjata riittävän suuren väestöpohjan muodostaville yksiköille, Sevon sanoi Pohjois-Savon kuntatalousseminaarissa Kuopiossa.