Ympäristöministeriön selvitysmies esittää, että ympäristölupien käsittely keskitetään yhdelle viranomaiselle. Nykyään kolme ympäristölupavirastoa sekä 16 alueellista ympäristökeskusta vastaavat luvista.
Ympäristölupavirastot käsittelevät esimerkiksi metsäteollisuuden, kemianteollisuuden ja energiantuotannon ympäristölupia.
Selvitysmies, professori Ari Ekroos arvioi, että yhden lupaviraston mallissa lupa-asia voitaisiin panna vireille missä tahansa toimipaikassa. Päätöksen tekisi valtion ympäristölupaviranomainen riippumatta siitä, missä toimipaikassa asiaa on käsitelty. Lupavirastolla olisi yksi johtaja.
Ekroos esittää myös, että pienten kuntien ympäristölupiin liittyviä tehtäviä vähennettäisiin muun muassa voimavarapulan vuoksi. Pienille kunnille suositellaan esimerkiksi seutuyhteistyötä.
Ympäristöluvat ovat Suomen ympäristönkäytön ohjauksen selkäranka. Lupakynnykset ovat selvitysmiehen mukaan Suomessa keskimäärin muuta EU:ta alemmat ja lupia on sen vuoksi määrällisesti paljon.
Selvitysmiehen mukaan nykyinen lupamenettely on usein tarpeettoman raskas ja kallis ohjauskeino.