Selvitysmies ehdottaa laajaa uudistusta turvallisuusviranomaisten toimivaltuussäännöksiin. Sisäministeriön asettama selvitysmies perustaisi laajapohjaisen toimikunnan uudistamaan niin poliisi-, esitutkinta- kuin pakkokeinolain.
Uudistus koskisi poliisin toimivaltuussäännöksiä, mutta myös Rajavartiolaitoksen, puolustusvoimien ja tullin toimivaltuuksia rikosten esitutkinnan osalta.
Uudistuksen tarkoituksena olisi lakien selkeyttäminen. Selvitysmiehen mukaan lakien osittaisuudistukset ovat tehneet niistä vaikeaselkoisia. Tähän ongelmaan ovat puuttuneet muun muassa eduskunnan lakivaliokunta sekä oikeusasiamies ja oikeuskansleri.
Selvitysmies ehdottaa myös runsaasti yksittäisiä muutoksia. Esimerkiksi poliisin, lääkärien sekä sosiaaliviranomaisten työnjakoa päihtyneiden käsittelyn osalta olisi uudistettava.