Pyhäjärvi Kuntajakoselvittäjä Risto Kortelaisen esitys on selvä ja yksinkertainen: Haapajärven, Pyhäjärven, Reisjärven ja Kärsämäen tulee liittyä yhteen ja perustaa uusi, yli 20 000 asukkaan kaupunki.
Kortelainen on työstänyt selvitystään kevään ja esitteli sitä tors-
tai-iltana kaikkien kuntien valtuustoille Pyhäjärvellä. Hänen apunaan ja paikallisena asiantuntijaelimenä toimi 36 jäsenen selvitystoimikunta.
Selvitystyöhön kuuluivat ja kuuluvat kahdeksan kuntalaistilaisuutta, joista viimeinen on
31. toukokuuta.
Lopullinen päätösvalta kuntaliitoksessa on kuitenkin valtuustoilla, jotka kokoontuvat päättämään asiasta yhtä aikaa omissa valtuustosaleissaan kesäkuun 18. päivänä.
Kortelainen näkee, että näin syntyisi Pohjois-Pohjanmaan eteläisimmän alueen elinvoimainen kaupunki, joka aloittaisi uudella nimellä ja uudella vaakunalla toimintansa 1.1.2009.
"Yhdistymisen vaihtoehto tarjoaa parhaat edellytykset vastata niihin haasteisiin, joita selvityskuntien alueella ja asukkailla on edessään", Kortelainen tiivistää.
Esimerkiksi lasten päivähoito, perusopetus, lähikirjastot ja -liikuntapaikat sekä perusterveydenhuollon avopalvelut on tarkoitus järjestää lähipalveluina kuntakeskuksissa ja osittain myös maaseutualueilla. Kuntakeskuksiin perustetaan yhteispalvelupisteet, jotka helpottavat asiointia ja tiedonsaantia. Myös erityispalvelut löytyvät kuntakeskuksista.
Selvitysmies kuvaa mahdollista järvikuntien ja Kärsämäen - työnimenä myös Neliapilakunnat - yhdistymistä merkittäväksi saavutukseksi. Sillä pyritään toiminnallisesti ja taloudellisesti vahvaan kuntaan, joka palvelee tasapuolisesti alueella asuvaa väestöä. "Yhdistyminen toteutetaan tässä vaiheessa, kun kunnat ovat toimintakykyisiä", Kortelainen linjaa.
Kuntaliitos tuottaa valtion yhdistymisavustuksia yli kymmenen miljoonaa euroa, mikäli kuntien asukasmäärä säilyy yli 20 000:ssa. Väkimäärä lasketaan 1. tammikuuta 2008.
Verot nousisivat
vain Pyhäjärvellä
Ainoastaan Pyhäjärven veroprosentti nousisi aavistuksen kuntaliitoksen vuoksi. Uuden kunnan veroprosentiksi suunnitellaan tasalukemaa 20.
Pyhäjärven prosentti on 19,75, kun taas Kärsämäellä verotetaan prosentilla 20,50 ja Haapajärvellä sekä Reisjärvellä prosentilla 20.
Kortelaisen mukaan on tärkeää vahvistaa sopimuskuntien elinkeinoja, yritys- ja liiketoimintaa, työllisyyttä sekä osaamista. Tähän päästään parantamalla toimintaedellytyksiä, vähentämällä voimavaroja syövää kilpailua ja luomalla uudenlaisia verkostoja.
Linjauksiin kuuluu myös menojen kasvun hillintä, investointien tason määrittely sekä tarpeettomien konserniyhtiöiden lakkauttaminen.
Neljän kunnan yhteinen työntekijämäärä on yli 1 600 henkeä. Työntekijöitä suojelee kaupungin perustamisesta alkaen viiden vuoden irtisanomissuoja, mikäli työntekijä hyväksyy mahdollisen uuden tehtävänsä.
Henkilöstö jatkaa pääsääntöisesti nykyisissä tehtävissään, mutta esimerkiksi kaupunginjohtajia tarvitaan vain yksi. Henkilöstömäärää on kuitenkin tarkoitus vähentää ainakin 100-130 työntekijällä.
Ensimmäiset kunnallisvaalit pidetään syksyllä 2008. Niissä valitaan 43 kaupunginvaltuutettua. Tällä hetkellä valtuustoissa on yhteensä 104 valtuutettua.
Yhdistymistä silmällä pitäen kasataan valmisteluorganisaatio, jolle valitaan kokopäivätoiminen johtaja.