Sosiaali- ja terveysministeriön selvitysmiehet avaisivat sosiaalihuoltolain mukaiset kotipalvelut kilpailulle. Ehdotuksen mukaan palvelusetelimallilla voitaisiin panna samalle viivalle kuntien palvelutuotanto, kuntien ostopalvelut sekä yksityiset kotipalvelut.
Kotipalveluita tarvitseva asiakas saisi itse päättää ostaako hän palvelusetelillä kunnan palveluita vai yksityisiä. Palvelusetelin arvolle määriteltäisiin valtakunnallinen minimi, mutta kunnalle jätettäisiin mahdollisuus arvon nostamiseen.
Ongelmana mallissa on kunnan rooli, sillä kunnan pitäisi samalla toimia palveluiden tuottajien hyväksyjänä, kilpailuttajana sekä palvelusetelin hinnan määrittelijänä. Malli kuitenkin parantaisi asiakkaan asemaa, monipuolistaisi kotipalveluita sekä toisi kunnille taloudellisia säästöjä, selvitysmiehet Olli Valpola ja Risto Suominen korostavat.