Sosiaali- ja terveysministeriön selvitysmiehet avaisivat sosiaalihuoltolain mukaiset kotipalvelut kilpailulle. Ehdotuksen mukaan palvelusetelimallilla voitaisiin panna samalle viivalle kuntien palvelutuotanto, kuntien ostopalvelut sekä yksityiset kotipalvelut.
Kotipalveluita tarvitseva asiakas saisi itse päättää ostaako hän palvelusetelillä kunnan palveluita vai yksityisiä. Palvelusetelin arvolle määriteltäisiin valtakunnallinen minimi, mutta kunnalle jätettäisiin mahdollisuus arvon nostamiseen.
Ongelmana mallissa on kunnan rooli, sillä kunnan pitäisi samalla toimia palveluiden tuottajien hyväksyjänä, kilpailuttajana sekä palvelusetelin hinnan määrittelijänä.
Suomen Yrittäjät tahtoisi palvelusetelimallin käytäntöön pikaisesti. Yhdistys arvioi, että kotipalvelujen kilpailuttaminen avaisi työpaikkoja ja loisi yrittäjyyttä.