Saksan syksyn vaalit uhkaavat halvaannuttaa EU:n kyvyn tehdä päätöksiä unionin laajentumisesta. Espanjan Sevillaan huomenna kokoontuvien EU-johtajien ei uskota pääsevän sopuun maatalouden suorista tulotuista uusille jäsenmaille.
Huippukokous pystynee sopimaan korkeintaan, että ratkaisu maataloustuista tehdään syksyn ensimmäisessä huippukokouksessa. Lokakuulle suunniteltua Brysselin huippukokousta jouduttaneen siirtämään myöhemmäksi, jotta Saksalle saadaan toimintakykyinen hallitus.
Yhteisön budjetin suurin rahoittaja Saksa on ilmoittanut, ettei se voi suostua nykyisen maatalouspolitiikan jatkamiseen laajentuvassa EU:ssa. Vaalikampanjaan valmistuva Saksan liittokansleri Gerhard Schröder ei halua antaa taloudellisia myönnytyksiä hakijamaille vielä tässä vaiheessa.
Laajentumisesta Suomen hallituksessa vastaava ministeri Jari Vilén pahoittelee, että yhden jäsenvaltion vaalit vaikeuttavat laajentumisen aikataulua.
Laajentuminen
vaikea kokonaisuus
Vilén tunnustaa, että laajentuminen on vaikea kokonaisuus, joihin liittyvät hakijamaiden intressit ja heidän rahalliset vaatimuksensa sekä nykyisten jäsenvaltioiden paineet, etteivät kustannukset saa kasvaa.
"Emme ole vielä kutienkaan sellaisessa tilanteessa, että voisimme sanoa laajentumisen olevan vaarassa", Vilén lisää,
Hänen mielestään syksyn huippukokouksen siirtäminen voi tulla kyseeseen. "Silloin on se takaportti, mihin mennessä unioni voi tehdä ne päätökset, joita edellytetään, että liittymisneuvottelut saadaan tulokselliseen päätökseen vuoden loppuun mennessä."
Vilén pitää hyvänä, että EU:n ulkoministerit korostivat maanantaina maataloustukien olevan osa unionin yhteistä säännöstöä.
Hakijamaat haluavat
täydet tuet
EU:n komissio on ehdottanut uusille jäsenmaille liittymisestä alkaen tukia, jotka olisivat 25 prosenttia nykytasosta. Ne nousisivat täyteen määrään vuoteen 2013 mennessä.
Saksa, Britannia, Hollanti ja Ruotsi ovat vaatineet täysremonttia maataloustukiin. Maita on arvosteltu siitä, että ne sitovat maatalouden uudistamisen ja laajentumisen yhteen.
Ruotsi on valmis poistamaan kokonaan suoran tulotuen maataloudelle. Suomi puolustaa suoraa tukea, koska maataloutemme ei selviytyisi ilman sitä.
Hakijamaat vaativat täysi tukia jäsenyyden alusta lähtien. Maataloustuki on erityisen tärkeä Puolalle. Hakijamaat pelkäävät, että kansa äänestää jäsenyyttä vastaan, jos unioni ei maksa suoraa tukea maataloudelle.
EU-johtajat lounastavat hakijamaiden päämiesten kanssa Sevillassa lauantaina.
Irlannin tilanne
aidosti huolestuttava
Irlanti saattaa hidastaa myös laajentumista. Irlannin kansa äänesti vuosi sitten sopimusta vastaan. Nizzan sopimus mahdollistaa uusien jäsenmaiden ottamisen unioniin,
Vilénin mukaan Irlannin tilanne on aidosti huolestuttava, koska uusimmat mielipidemittaukset ovat siellä hyvin tasan. Uusi kansanäänestys järjestetään lokakuussa. Hän painottaa, että laajentuminen tarvitsee Irlannin hyväksynnän.
EU-johtajien on tarkoitus Sevillassa edesauttaa Nizzan sopimuksen ratifiointia Irlannissa. Huippukokous antanee perjantaina julistuksen, jossa vakuutetaan, ettei Nizzan sopimus vaaranna Irlannin puolueettomuutta.
"En halua ryhtyä spekuloimaan tilannetta, mutta on täysin selvää, että jos Irlanti ei kykene hyväksymään Nizzan sopimusta, meidän täytyy olla luovia", Vilén pohtii.
Vilénin mielestä ei voi olla oikein, että jäsenvaltio, joka on materiaalisesti ja rahallisesti kaikkein eniten hyötynyt EU:sta, estäisi uusien jäsenvaltioiden mukaantulon.
