Oikeusministeriö on laittanut kaksi selvitysmiestä pohtimaan, mihin niin sanotut sakkovangit olisi järkevintä sijoittaa. Nykykäytäntö on muodostunut ongelmaksi, koska vankien ja erityisesti sakkovankien määrä on kasvanut viime vuosina roimasti.
Nykyään sakkovangit kuormittavat vankiloiden terveydenhuoltoa, koska usein he ovat katkaisuhoidon tarpeessa ja heidän terveytensä on muutenkin huonossa jamassa. Nyt on tarkoitus pohtia muun muassa sitä, olisiko järkevää perustaa erillinen sakkovankilalaitos eli sakkola jonkin nykyisen vankilan yhteyteen. Myös mahdollisuudet sijoittaa sakkovankeja vankiloiden ulkopuolelle halutaan selvittää.
Viime vuonna vankiluku oli keskimäärin 3 433, mikä merkitsee, että vankien määrä on viidessä vuodessa kasvanut 22 prosentilla.