EU on valmis hyväksymään jäsenmaiden kahdenkeskiset sopimukset Yhdysvaltain kanssa kansainvälisestä rikostuomioistuimesta (ICC). EU:n ulkoministerit asettivat kuitenkin erittäin tiukat ehdot mahdollisille sopimuksille siitä, ettei Yhdysvaltain kansalaisia luovutettaisi ICC:n tuomittaviksi.
EU:n kannanotto on ilmaus siitä, ettei se tahdo tällä hetkellä polttavia kriisejä Yhdysvaltain kanssa, koska Irakin kriisi ja useat kauppakiistat jo rasittavat suhteita.
Ulkoministeri Erkki Tuomioja totesi, että pallo on nyt Yhdysvalloilla. Ministerineuvosto ei hyväksy sitä, että sotarikoksiin tai rikoksiin ihmisyyttä vastaan epäiltyjä ei saatettaisi oikeuden eteen missään. Jos kansainväliselle rikostuomioistuimelle ei epäiltyä luovuteta, hänet on saatettava oikeuden eteen kotimaassa.
Tuomioja totesi, ettei EU ole luopunut syytössuojasta. "Ratkaisu ei saa olla sellainen, ettei ketään aseteta syytteeseen", sanoi Tuomioja, jonka mielestä kahdenkeskiset sopimukset ovat tarpeettomia.
EU vaatii myös, että jo olemassaolevat kansainväliset sopimukset otetaan huomioon kuten lähetettyjen henkilöiden eli sotilaiden tai diplomaattien asemaa koskeva sopimus sekä sopimukset oikeudellisesta yhteistyöstä mukaanlukien rikoksiin syyllistyneiden luovutus.
Ehdoissa huomautetaan myös, että Yhdysvaltain ehdottama kahdenkeskinen sopimus ei olisi sopusoinnussa kansainvälistä rikostuomioistuinta koskevien velvollisuuksien kanssa ja voi olla että se on myös muiden sellaisten kansainvälisten sopimusten vastainen, joihin rikostuomioistuimen hyväksyneet maat ovat sitoutuneet.
Kahdenkeskinen sopimus voi koskea vain henkilöitä, joiden kotimaa ei ole allekirjoittanut sopimusta kansainvälisestä rikostuomioistuimesta. Sopimuksessa on otettava huomioon se, että osa henkilöistä nauttii valtiollista tai diplomaattista koskemattomuutta. Mikä tahansa ratkaisu koskee vain henkilöitä, jotka ovat luovutusta vaativan maan alueella.
12 maata valmis
USA:n vaatimuksiin
Yhdysvallat on pelännyt, että sen ulkomailla olevia sotilaita vaadittaisiin kansainvälisen rikostuomioistuimen eteen poliittisin perustein. Sen vuoksi se haluaa kahdenkeskisiä sopimuksia valtioiden kanssa, jotta ne sitoutuvat olemaan luovuttamatta Yhdysvaltain kansalaisia tuomioistuimen eteen.
12 maata on tähän mennessä ollut valmis tällaisten sopimusten solmimiseen. EU:n jäsenmaista Britannia ja Italia ovat olleet valmiita Yhdysvaltain vaatimuksiin.
Saksan ulkoministeri Joschka Fischer kertoi maanantaina, ettei Saksa aio solmia Yhdysvaltain kanssa kahdenkeskistä sopimusta tässä asiassa.
Yhdysvaltain presidentti Bill Clinton allekirjoitti sopimuksen virkakaudellaan, mutta George W. Bush veti sen pois, eikä sitä viedä kongressin vahvistettavaksi.
EU:n ulkoministerit ilmaisivat maanantaina kuitenkin toiveen, että Yhdysvallat tulisi uudelleen mukaan kansainvälistä rikostuomioistuinta koskevaan prosessiin. Yhdysvallat on joka tapauksessa oikeutettu tarkkailijan asemaan. Yhdysvaltain ja tuomioistuimen välillä toivotaan kuitenkin suhteiden kehittymistä erikoistapauksissa.
EU valmistelee
korvauksia Lähi-idästä
Irakista käytiin lyhyt keskustelu neuvostossa, joka korosti edelleen ratkaisun aikaansaamista YK:n turvallisuusneuvoston kautta. Tavoite on joukkotuhoaseiden poistaminen ei hallituksen kaataminen.
Komissiota kehotettiin tutkimaan korvauskysymyksiä Israelin ja palestiinalaisten välisissä yhteenotoissa tuhoutuneista, EU:n kustantamista kohteista. Ministerit totesivat, että EU:n painostus on johtanut tuloksiin, ja palestiinalaiset ovat ryhtyneet parantamaan hallintoaan.
Komission pari viikkoa sitten antama ehdotus Kaliningradin liikenteestä laajentumisen yhteydessä sai ministerien yksimielisen tuen. Komissio ehdotti erillistä "Kaliningradin passia", joka myönnettäisiin Venäjän sisäisten passien perusteella Liettuan viranomaisten toimesta.
Venäjän presidentti Vladimir Putin on keskustellut komission ehdotuksesta komission puheenjohtajan Romano Prodin kanssa. Putin oli ehdotukseen tyytymätön. Asia on esillä EU:n ja Venäjän huippukokouksessa marraskuussa.