EU:n komission kaavailu eri maiden viranomaisten yhteisesti käyttämistä rikosrekistereistä helpottaisi merkittävästi useissa maissa toimivien rikollisten kiinni saamista ja rikosten ennaltaehkäisyä. Oikeusministeri Johannes Koskinen (sd.) sanoo, että yhteiskäyttö on tarpeellista, koska rajat ylittävä rikollisuus on lisääntynyt selvästi.
"Siksi täytyy hakea tehokkuutta ja nopeutta rikostutkinnan keinoihin. Idea on kuitenkin vasta luonnoksen asteella", Koskinen toppuuttelee.
Ajatuksen taustalla on tapaus, jossa ranskalainen Belgiaan muuttanut pedofiili teki rikoksiaan työskennellessään lastentarhassa. Hänellä oli tilillään kotimaassaan useita rikoksia. Jos Belgiassa olisi tiedetty rikosrekisteristä, miestä ei olisi ainakaan päästetty töihin lastentarhaan.
"Tapauksia ei varmasti olisi kovin paljon, mutta jonkin verran", arvioi ylijohtaja Pekka Järviö sisäministeriöstä.
Viranomaisten yhteisverkko
Käytännössä yhteinen rikosrekisteri olisi eri maiden viranomaisten käytössä oleva intranetin tapainen verkko. Sellaisen pystyttäminen ei Järviön mukaan olisi erityisen kallista eikä hankalaa. Rikosrekisteriyhteistyötä on jo pohjustettu Saksan, Ranskan ja Espanjan kesken.
Mahdollinen ongelma tulee Euroopan maiden rikosrekistereiden käytön eroavuuksista. Esimerkiksi Suomessa rikosrekisteri ei vaikuta varsinaisesti itse tuomion pituuteen, mutta ehdonalaisen rangaistuksen pituuteen sillä on vaikutusta. Monessa muussa EU-maassa rikosrekisteri vaikuttaa tuomion pituuteen.
Suomen keskusrikospoliisi tekee muille maille oikeusapupyyntöjä, kun kyse on kansainvälisistä rikollisista. Ministeri Johannes Koskinen sanoo, että maakohtaisesti esiintyy paljon vaihtelua siinä, kuinka ripeästi apua tarjotaan. Hän arvioi, että tiedon kulku maiden välillä helpottuisi, jos rikosrekisterit olisivat kaikkien käytössä.
Euroopan oikeus- ja sisäasioiden monivuotinen ns. Tampere II -ohjelma on tarkoitus hyväksyä 5. marraskuuta kokoontuvassa Eurooppa-neuvostossa. Monivuotinen ohjelma pyrkii muun muassa parantamaan tietojen vaihtoa rikollisuuden torjunnassa, minkä yksi osa olisi kaavailtu rikosrekisteriyhteistyö. Koskinen sanoo, että komissio ottaa eri kohdat käsittelyynsä vuodenvaihteesta alkaen.
Oikeusasioista vastaava komissaari Antonio Vitorino kertoi Hollannin Haagissa oikeus- ja sisäministerien epävirallisessa kokouksessa, että esitys rikosrekisterien avaamisesta kaikkien EU-maiden käyttöön annetaan tämän vuoden puolella. Asiasta on tehty luonnos, mutta käsittely ei ole vielä alkanut ministerityöryhmässä.