Apulaisoikeusasiamies Ilkka Raution mukaan tuomioistuimet ovat yllättävän usein antaneet luvan siihen, että esitutkinnassa käytetyistä telepakkokeinoista eli telekuuntelusta ja televalvonnasta ei tarvitse koskaan ilmoittaa niiden kohteelle. Raution mielestä kohteelle tulisi pääsääntöisesti kertoa valvonnasta jälkikäteen.
Perusteena ilmoittamatta jättämiselle on ollut esitutkinnan keskeneräisyys.
Rautio on havainnut merkkejä tällaisesta menettelystä sekä tarkastuksillaan että sisäasiainministeriöltä ja tullihallitukselta saamistaan vuosiraporteista. Hän on omasta aloitteestaan selvittänyt asiaa laajemminkin.
Apulaisoikeusasiamies Rautio myöntää, että tällainen menettely on sinänsä pakkokeinolain mukaan mahdollinen. Hän painottaa kuitenkin, että todella poikkeuksellisia tapauksia lukuun ottamatta tutkinnan turvaamiseen pitäisi riittää, että pakkokeinosta ilmoittamista lykätään.
Viranomaistoiminta ei saa olla salaista oikeusvaltiossa
Kun lakia säädettiin, ilmoittamista pakkokeinon käytöstä sen kohteelle pidettiin tärkeänä oikeusturvatakeena erityisesti siksi, että pakkokeinon käyttämisen aikaan siitä ei tietenkään voida kertoa. Rautio korostaa, että oikeusvaltiossa voi olla vain hyvin rajoitetusti salaista viranomaistoimintaa ja varsinkin kokonaan kohteelta salaista pakkokeinojen käyttöä.
Poliisilain mukaisessa televalvonnassa puolestaan on ilmennyt epäselvyyttä siitä, kumpi tekee päätöksen ilmoittamatta jättämisestä: poliisi vai tuomioistuin. Raution mukaan poliisilakia on tarpeen korjata tältä osin. Sama koskee ilmoittamista tullilain mukaisesta televalvonnasta. Poliisilain muutos onkin paraikaa vireillä. Myös näiden lakien mukaisten televalvontojen käytöstä tulisi mahdollisimman usein ilmoittaa jälkikäteen niiden kohteelle, painottaa Rautio.
Rautio on kiinnittänyt huomiota myös siihen, että pakkokeinolain, poliisilain ja tullilain valmistelu kolmessa eri ministeriössä, lukuisat osauudistukset ja eri lakien muuttaminen eri aikaan johtavat vaikeasti hahmotettavaan kokonaisuuteen. Hän korostaakin riittävän yhteensovittamisen tärkeyttä ja pitää perusteltuna toimivaltuuksien kokonaisvaltaista tarkastelua.