Kajaani Tekeillä oleva rajavartiolain kokonaisuudistus poistaa viimeisetkin esteet järkevältä viranomaisyhteistyöltä, rajavartiolaitoksen komentaja, vara-amiraali Jaakko Smolander totesi Kainuun rajavartiossa maanantaina. Huhtikuussa rajavartiolaitoksen johtoon nimitetty Smolander on tarkastuskäynnillä Kainuun rajavartiostossa ja käy sen kaikissa yksiköissä Kuhmosta Kuusamoon.
Lakiesitys on menossa eduskunnan käsittelyyn syksyllä. Uusi laki poistaa rajavartiolaitoksen valvonta-alueen, eli jatkossa rajavartiolaitos pystyy toimimaan koko maassa eikä vain rajakunnissa. Rajaseudun harvaan asutuilla alueilla ja saaristossa, joissa ei ole muita viranomaisia kuin raja, rajamiehet voivat puuttua yleisen järjestyksen häiriöihin, kuten rattijuoppouteen.
Enemmän kuin toimialueen lisäys on lain uudistuksessa herättänyt keskustelua rikosasioiden esitutkinnan laajentaminen rajavartiolaitoksessa. Rajavartiolaitos tutkii esimerkiksi luvattomat rajanylitykset ja jo nytkin toimivalta riittäisi esimerkiksi törkeiden huumerikosten tutkintaan.
"Emme aio alkaa tutkia törkeitä huumerikoksia, koska poliisi ja tulli osaavat sen paremmin. Haluamme tuoda lisäarvoa yleiselle turvallisuudelle alueilla, jotka osaamme hyvin. Meille on kertynyt ammattitaitoa tutkia laitonta maahantuloa lieveilmiöineen ja asiakirjojen väärennöksiä", vara-amiraali Jaakko Smolander sanoi.
"Koulutamme omaa väkeämme emmekä korvaa poliiseja. Uudistusta on tehty yhteistyössä poliisin kanssa eikä kilpailua ole. Olen varma, ettei uudistuksesta saada riitaa aikaan."
Tähtäin tulevaisuuden tarpeissa
Uusi laki mahdollistaa rajan, tullin ja poliisin yhteiset tutkintaryhmät selvittämään rajat ylittävää rikollisuutta. Viranomaisillakaan ei saa olla rajoja. Lakiuudistus tähtää tulevaisuuden tarpeisiin, kun nyt Euroopan unioniin liittyneet maat liittyvät myös Schengenin sopimukseen ja loputkin rajatarkastukset poistuvat EU-alueen sisältä.Toinen haaste on järjestäytyneen ja kovan rikollisuuden pysäyttäminen.
Smolander sanoi, että rajavartiolaitos seuraa, miten Venäjän rajapalvelun uudistukset toteutuvat. Siellä siirrytään varusmiesten käytöstä palkattuun henkilöstöön rajan valvonnassa ja kiinteitä toimipaikkoja vähennetään.
Venäjän rajavalvonta muuttuu liikkuvammaksi ja teknisemmäksi samantyyppisellä uudistuksella kuin Suomessa tehtiin yli kymmenen vuotta sitten.
"Vuonna 1989 rajavartioasemia oli 125, nyt 63. Rajatilanne on pysynyt hallinnassa. Nyt ei rajavalvontaa voi ohentaa."
Smolanderin mukaan rajavartiolaitos tarvitsee lähivuosina noin sata uutta työntekijää lähinnä Etelä-Suomeen. Paljon on jo ulkoistettu ja alueellistettu, esimerkiksi henkilöstöhallinto on keskitetty Rovaniemelle ja laskujen maksu Onttolaan. Isot helikopterit huolletaan nyt Norjassa.
Kainuun rajavartioston vahvuus pysynee nykyisellään, ellei rajanylitysliikenne kasva. Vaikka suomalaisten viinan ja polttoaineen hakijoiden kulku on vähenee selvästi, ei kokonaisrajaliikenne laske, sillä venäläisiä ylittää rajaa yhä enemmän ja heille on tehtävä täydet tarkastukset.
Kansainvälisten rajanylityspaikkojen verkosto on Smolanderin mielestä valmis, kun Kuusamon rajanylityspaikka avataan kansainväliseksi mahdollisesti vuonna 2005 tai 2006.