Rajavartiolain uudistus on yksi sisäministeriön hallinnonalan suurimpia lainmuutoksista kautta aikojen, ja se synnyttääkin melkoisen säpinän Rajavartiolaitoksessa.
Kainuun rajavartioston komentaja eversti Arto Niemenkari arvioi keskiviikkona Kuusamossa, että hänen johtamalleenkin yksikölle lain voimaantuloon valmistautuminen on vuoden isoin haaste.
"Koulutuksessa on valtava työ. Koko henkilökunta joutuu koulun penkille, jotta valmius olisi hyvä uudessa tilanteessa."
Uuden lain on määrä tulla voimaan heinäkuun alussa. Sitä on valmisteltu eri viranomaistahojen yhteistyönä vuodesta 2001 alkaen. Laki esitellään eduskunnalle tänään torstaina.
"Maailma on muuttunut ja Rajavartiolaitoksen tehtäviä päivitetään tämän päivän vaatimusten tasolle. Keskeisintä laissa on viranomaisten yhteistoiminnan tehostaminen", Niemenkari tiivistää.
Sovittuja poliisitehtäviä
Julkisuudessa esitetyt näkemykset siitä, että uudistuksella siirrettäisiin tehtäviä poliiseilta rajavartijoille, ei pidä Niemenkarin mukaan paikkaansa.
"Ei meillä ole sellaiseen resursseja, eikä tarvettakaan. Kyse on siitä, että erilaisia prosessiketjuja vain selkiytetään."
Niemenkarin korostaa, että jatkossakin rajavartijat toimisivat etupäässä vain rajalla normaaleihin tehtäviinsä liittyen, eivätkä lähtisi tieten tahtoen sisämaahan "seikkailemaan", vaikka valvontarajojen kaavailtu poistaminen siihen soisikin mahdollisuuden.
Lakimuutos antaisi rajavartijoille oikeuden muun muassa tehdä esitutkintaa, suorittaa pidätyksiä ja siirtää kiinniotettuja säilöön. Niemenkari kuitenkin muistuttaa, että yksityiskohtaisemmat toimintakuviot on tarkoitus sopia etukäteen poliisin ja myös syyttäjän kanssa.
Hän mainitsee, että rajavartijoille olisi luontevaa esimerkiksi metsästys- ja luonnonsuojelulain rikkomisesta rajan pinnassa epäiltyjen henkilöiden tapausten käsittely.
Ammattilaiset asialle
Myös ylikulkupaikoilta tavatut rattijuopot ja laittomat maahantulijat rajavartijat voisivat hoitaa syyttäjälle saakka.
Kainuun rajavartiostossa tullaan antamaan räätälöityä erikoiskoulutusta osalle väestä. Heitä ovat esimerkiksi ne muutamat henkilöt, joiden on määrä tehdä esitutkintaa ja muuta tutkintaa.
Venäjällä meneillään oleva rajavalvonnan reformi vähentää joukkojen ja vartioasemien määrää maan Suomen vastaisella rajalla, mutta siitä Kainuun rajavartiostossa ei olla huolissaan.
"Vastapainoksi järjestelmää länsimaistetaan, mikä tuo rajavartiopalvelulle lisää liikkuvuutta, uutta tekniikkaa ja ammattimaista henkilökuntaa varusmiesten tilalle", Niemenkari huomauttaa.
Kuusamon-Suoperän rajanylityspaikan kansainvälistyessä, tulee Venäjän puolellakin olemaan vain ammattimiehiä tai -naisia.
Kuusamon rajavartioalueen päällikkö majuri Jukka Ikäläisen saamien tietojen mukaan ylityspaikalla ja maastorajalla sen molemmin puolin alkaa työskennellä yli 70 rajavartijaa. "Määrä on todella iso", hän luonnehtii.
Rajavaltuutettujen ja heidän apulaistensa tapaamisissa kehityshankkeista kerrotaan nykyisin avoimesti puolin ja toisin. Tapaamisia on usein ja yhteyttä pidetään myös fakseja lähettämällä: niitä viuhuu rajan yli Kainuun rajavartioston ja vastapuolen välillä vuodessa nelisensataa.