Kulttuuriin rahoitustilanne pahenee entisestään. Jo tämän vuoden budjetissa oleva rahoitusaukko on revennyt noin 40 miljoonaan euroon. Ensi vuotta uhkaa jopa isompi rahoitusvaje.
Syynä on se, että Veikkauksen tuotto, josta valtaosa budjetin kulttuurimenoista katetaan, ei ole kasvanut odotusten mukaan.
Loppuvuodesta rahoitustilanne on pahentunut entisestään, kertoi kulttuuriministeri Kaarina Dromberg (kok.) tiistaina.
Viime viikon perjantaihin asti valtiovarainministeriön ja opetusministeriön välisissä neuvotteluissa lisäbudjetista lähdettiin siitä, että rahoitusvaje on 25 miljoonaa euroa. Valtiovarainministeri Sauli Niinistö (kok.) vaati tiukasti, että tästä on katettava 6 miljoonaa euroa leikkauksilla.
Viikonvaihteen aikana valmistuneet uudet tiedot paljastivat opetusministeriön kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopolitiikan osaston ylijohtajan Kalevi Kivistön mukaan, että raha-aukko onkin paisunut jo 40 miljoonaan euroon.
Neuvottelut lisäbudjetista aloitetaan valtiovarainministeriön ja opetusministeriön virkamiesten välillä tänään keskiviikkona entisestään heikentyneissä näkymissä. Kulttuuriministeri Drombergin ja valtiovarainministeri Niinistön neuvottelut ovat edessä tämän kuun 15. päivänä.
Rahaa on
pakko löytyä
Jo ennen Kaarina Drombergia kulttuuriministerinä ollut Suvi Lindén kauhisteli keväällä näköpiirissä olevaa rahoitusvajetta. Häntä huoletti, että rahat uhkaavat huveta käyttömenoihin eli seinien pystyssä pitämiseen.
Pahimmassa tapauksessa muun muassa museot joutuvat sulkemaan ovensa osaksi vuotta, jotta ne voidaan loppuosa vuotta pitää auki, Lindén uumoili.
Ylijohtaja Kalevi Kivistön mukaan leikkaukset tämän vuoden kulttuurimenoissa ovat hallinnollisesti ja juridisesti mahdottomia. Lisärahaa on pakko saada.
"Valtionosuudet ja harkinnanvaraiset avustukset on jo päätetty ja rahat jaettu. Valtio on niihin sitoutunut, eikä voi niistä yksipuolisesti irtisanoutua."
Hän lisää, että opetusministeriö ei voi muuttaa tai kumota omia päätöksiään; päätökset voi purkaa vain korkein hallinto-oikeus. Leikkaukset edellyttäisivät lakimuutoksen antamista eduskunnalle.
"Nykyhallitus on kuitenkin tehnyt periaatepäätöksen siitä, että leikkauslakeja ei esitetä", Kivistö muistuttaa.
Lisäbudjettineuvotteluissa on siten edessä hankala kädenvääntö. Toistaiseksi ainoa lisäraha, mitä valtiovarainministeri Sauli Niinistö on kulttuurille lisäbudjettiin tarjoillut, on 150 000 euroa Sinebrychoffin museon turvajärjestelyihin Helsingissä.
Ensi vuosi näyttää
yhtä synkältä
Yhtä synkältä näyttää ministeri Drombergin mukaan ensi vuoden kulttuuribudjetti. Sinnekin on tulossa näillä näkymin vähintään 40 miljoonan euron aukko.
Tämä johtuu pitkälti siitä, että valtiovarainministeriössä arvioidaan Veikkauksen tuotto-osuus jatkuvasti suuremmaksi kuin opetusministeriössä ja Veikkauksessa. Ensi vuoden budjettiesitykseen on kirjattu yhtä suuri tuotto-oletus kuin tälle vuodelle eli 395 miljoonaa euroa.
Ylijohtaja Kivistö kertoi, että tällä hetkellä kaikki veikkaustuottojen varaukset on tyhjennetty. Myös säästövarat on käytetty loppuun.
Veikkauksen viestintäjohtajan Ilkka Juvaa huoletti se, että Veikkaus maksaa nyt viiden prosentin veroa koko liikevaihdosta. Hänestä Veikkauksen tulee päästää samaan veropohjaan kuin Raha-automaattiyhdistyksen. Se maksaa veron voitosta.
Veikkauksen voittovarojen jakoa taiteen, tieteen ja liikunnan sekä nuorisotyön kesken säätelee arpajaislaki. Se siirtää kymmenen vuoden aikana kirjasto- rahoituksen valtion budjettiin.
Vielä ensi vuonnakaan ei päästä arpajaislain määräämiin prosentteihin. Jako tehdään tämän vuoden mallin mukaan poikkeuslailla.
"Jos sitä ei olisi tehty, taiderahoihin olisi tullut 7,3 miljoonan euron lisäaukko", ylijohtaja Kivistö huomautti.
Ministeri Dromberg muistutti, että kulttuuribudjetista katetaan ensi vuonna yhä 77 prosenttia veikkausvaroilla. Ensi vuonna näistä rahoista otetaan lisäksi Kansallisteatterin peruskorjauksen kattamiseen 2,8 miljoonaa euroa. Sen jälkeen tämä menorasite kasvaa kaksinkertaiseksi. Tämä tietää taiteen budjetista ylimääräistä menoerää useiksi vuosiksi eteenpäin.
Ensi vuoden budjetissa mahdollisuuksia edes nimellisiin määrärahakorotuksiin ei juuri ollut. Ainoa uusi hanke oli Taikalampun, lastenkulttuurikeskusten verkoston, toteutuksen aloitus.
Hallituksen sivistyspoliittinen ministerivaliokunta käsittelee taide- ja taiteilijapoliittista ohjelmaa ensi torstaina. Valtioneuvoston on määrä tehdä ohjelmasta periaatepäätös seuraavalla viikolla.
Eduskunta pääsee ottamaan kantaa kuluvan kuun 17. päivänä käytävässä ajankohtaiskeskustelussa.