Raahen kaupunki otti viime vuoden aikana yhteensä 5,7 miljoonaa euroa enemmän lainaa kuin talousarvion mukaan olisi ollut mahdollista. Tilintarkastaja JHTT Risto Hyvönen toteaa kaupungin tarkastuslautakunnalle toimittamassaan raportissa lainanottovaltuuksien ylittämisen osoittavan piittaamattomuutta kaupunginvaltuuston päätöksiä kohtaan. Vuoden 2005 talousarviossa valtuuston asettama tärkein tavoite oli lainamäärän vähentäminen.
Antolainoja kaupunki antoi viime vuonna 479 000 euroa, vaikka talousarviossa ei antolainoihin ollut määrärahoja. Kaupunginjohtaja Kari Karjalainen esittää tilintarkastajan raporttia maanantaina käsittelevälle kaupunginhallitukselle, että hallitus pyytäisi lainanotosta ja antolainoista selvityksen kaupunginkamreerilta.
Kaupunginjohtaja Jaakko Nahkuri on helmikuussa 2005 tekemällään päätöksellä delegoinut lainanottovaltuuden kaupunginkamreerille. Tilintarkastaja huomauttaa, että sisäinen valvonta toimivallan käytön suhteen ei ole toiminut.
"Kaupunginjohtajan tehtävänä on osaltaan valvoa myös lainanottovaltuuksien noudattamista. Delegointi ei poista valvontavastuuta", esittää Karjalainen kaupunginhallitukselle.
Tilintarkastajan raportissa kiinnitetään huomiota myös investointimenojen ylityksiin. Suurimmat ylitykset viime vuonna olivat Kaupunginmetsän teollisuusalueen 209 000 euroa sekä kalahallin peruskorjaukseen käytetty 107 000 euroa, vaikka hankkeeseen ei ollut määrärahaa lainkaan.
Kaupunginjohtaja Karjalainen esittää, että hallitus pyytäisi teollisuusalueen investointiylityksestä selvityksen kaupungin teollistamisyhtiön toimitusjohtajalta ja kalahallin peruskorjauksesta tekniseltä johtajalta. Selvitysten tekemiseen annetaan aikaa syyskuun loppuun saakka.
"Varsinaisen talousarvion heikko noudattaminen on edelleenkin Raahen kaupungin talouskriisin perussyitä", sanoo tilintarkastaja Risto Hyvönen ja toteaa, että taseen tunnuslukujen perusteella kaupungin taloudellinen tilanne on edelleen heikentynyt ja näyttää erittäin huolestuttavalta.
Sisäinen valvonta ja riskien hallinnan kartoitus kaupungin palvelukeskuksissa ontuu tilintarkastajan raportin mukaan lähes kaikilla sektoreilla. Riskien kartoittamiseksi lähetetyn kyselyn palauttivat vain sosiaalipalvelukeskus ja satama sekä osittain sivistyspalvelukeskus.
"Muissa palvelukeskuksissa riskien hallinta ja siten myös sisäinen valvonta on puutteellisesti järjestetty. Mikäli yksikkö ei tunnista riskejään, myös sen sisäinen valvonta on järjestämättä", Risto Hyvönen huomauttaa.