Ensimmäistä toimintavuottaan lopettelevan uuden Raahen talous ei ole kääntynyt parempaan suuntaan. Tuloslaskelma osoittaa, että vuoden 2004 talousarvion vuosikatetavoite on nolla ja tilikauden alijäämä 4,4 miljoonaa euroa.
Nollan euron vuosikate merkitsee sitä, että kaikki investoinnit on rahoitettava lainalla ja sovitut lainojen lyhennykset rahoitetaan uudella lainalla. Kaupungin maksuvalmius pysyy heikkona ja toimintaa joudutaan rahoittamaan lyhytaikaisella lainalla.
Talousarvion menot on laskettu pitämällä talousarvion perustana vuoden 2003 talousarviota. Palkkoihin on laskettu 4,3 prosentin korotukset.
Suunnittelukauden 2005-2006 tasapainottamisohjelman tavoitteena on parantaa vuosikatetta 1,4 miljoonaa euroa vuositasolla. Sen edellytyksenä on palvelukeskusten tuottavuuden ja tuloksellisuuden parantaminen jokaisena taloussuunnitelmavuotena.
Tämämerkitsee sitä, että vuosien 2005-2006 menotaso ei reaalisesti kasva. Inflaatio ja palkkojen korotukset on säästettävä eikä uusia virkoja ja toimia perusteta.
Raahen kaupunginjohtaja Jaakko Nahkuri toteaa kaupungin olevan aika syvällä suossa. Kaupunginhallitus on määrännyt, että vuosikate on saatava nollille ja siitä työstä Nahkuri odottaa vielä kovaa vääntöä.
"Valtuusto on antanut viitisen vuotta aikaa pyrkiä siihen, että tulosta alkaa syntyä. Se tarkoittaa, että joka vuosi on 1,5 prosenttia tuottavuutta lisättävä, säästettävä ja keksittävä uusia keinoja supistaa menoja. Nyt on puututtava perusturvaan ja henkilöstön mitoitukseen. Se on vaikeaa, koska Raahessa on totuttu hyvään ja laadukkaaseen palveluun."
Palvelurakenteet tosi syyniin
Myös kaupunginkamreeri Raija Eskelinen myöntää, että Raahelle on tulossa taas tiukka vuosi. Nousuun yritetään kuitenkin sinnikkäästi jo tänä vuonna. Palvelurakenneselvityksen mukaisten toimenpiteiden pitäisi alkaa vaikuttaa ensi vuoden aikana.
"Veroprosenttia emme lähteneet nostamaan, vaan säästöjä on tultava rakenteita ja palveluja karsimalla. Myös työntekijöiden luonnollista poistumaa on käytettävä sata prosenttisesti hyödyksi."
Rakenteiden karsiminen tarkoittaa sitä, että ensi vuonna otetaan tarkasteluun muun muassa koulupuolella kouluverkko, ryhmäkoot sekä tuntikehykset. Sosiaalipuolella vanhusten laitospainotteista palvelurakennetta pitäisi muuttaa avohoitoon päin ja sosiaalityön muutamassa vuodessa hinnoiltaan kolminkertaisiksi nousseet ostopalvelut pitäisi puolittaa, toteaa kamreeri. Ostopalvelusopimukset on tarkoitus kilpailuttaa ensi vuonna.
Jos kaikki sujuu talouden tasapainottamisohjelman mukaisesti, vuonna 2007 vuosikatteen pitäisi kattaa poistojen osuus, laskee Eskelinen.
"Meidän on pakko päästä lyhentämään lainoja. Nyt on jo kahdeksas vuosi, kun on jouduttu ottamaan lisää lainaa ja maksamaan vanhaa lainaa takaisin uudella lainalla. Yleensä kunnan lainamäärä asukasta kohden on 700-800 euroa, kun se meillä on 3 300 euroa."