Raahen kaupunginjohtajan Jaakko Nahkurin laatimassa talouden vakauttamis- ja tasapainottamisohjelmassa esitetään vuoden 2005 talousarvioon muun muassa määräaikaista tuloveroprosentin nostamista 0,75 prosentilla vuosiksi 2005-2009. Yli 19 prosentin ylittävän osan tuotto käytettäisiin kaikki lainojen lyhentämiseen.
Vakauttamis- ja tasapainottamisohjelman tavoitteena on saada Raahen kaupungin velkamäärän, noin 71 miljoonaa euroa, kasvu rajoittumaan ja pysähtymään vuoteen 2007 mennessä.
Ohjelman henkilöstösuunnitelma lähtee siitä, että palkatun henkilöstön määrää vähennetään luonnollista poistumaa hyväksi käyttäen vuosina 2004-2007. Laskelmien mukaan tuona aikana henkilöstö vähenee sadalla työntekijällä. Palkkamenot vähenevät laskelmien mukaan noin 900 000 euroa vuodessa.
Henkilöstön poistumatavoitteesta, lomarahojen vaihtamisesta vapaaksi sekä muista henkilöstösäästöehdoista neuvotellaan paikallisesti henkilöstöjärjestöjen kanssa. Neuvottelut on aloitettu 7. toukokuuta.
Mikäli yksimielisyyteen päästään, ei Nahkurin laatiman ohjelman mukaan henkilökuntaa tarvitse lomauttaa vuosina 2004-2006. Yksi viikko vaihdettuna vapaaksi säästää noin 470 000 euroa vuodessa, tavoitteena on 1,5 miljoonan euron säästö vuodessa vakauttamiskaudella.
Kouluja Raahessa edelleen liikaa
Nahkuri esittää ohjelmassa, että kaupunginvaltuusto hyväksyy palvelurakenneselvityksen pohjalta laaditun kehysbudjetin. Tuloslaskelma edellyttää sosiaalitoimelta kolmen vuoden aikana 1,3 miljoonan euron säästötavoitteen toteutumista ja sivistystoimen 0,8, teknisen toimen 0,6, keskushallinnon 0,4 ja terveydenhuollon 1,1 miljoonan euroa tuottavuuden parantamista.
Säästösuunnitelman toteuttaminen on osittain hallintokunnissa jo käynnissä. Opetuslautakunta teki päätöksensä kouluverkon yhtenäistämisestä, mutta Nahkurin mielestä jatkopäätöksiä tarvitaan vielä, sillä koulutilaa on liikaa niin pienissä kuin suurissakin kouluissa. Ohjelman mukaan pienistä kyläkouluista lakkaa kaksi vuosina 2005 ja 2006 oppilasmäärän laskiessa alle 20 oppilaan, keskustan alueen kouluista voidaan oppilasmäärän vähenemisen vuoksi lakkauttaa kaksi koulua vuosina 2005-2007.
Hallintokuntien tulee sitoutua budjetin toteuttamiseen, asettaa talousarviossa 2005 ja taloussuunnitelmassa omat sisäiset toiminnalliset ja suoritepohjaiset tavoitteet menojen vähentämiseksi ja kasvun pysäyttämiseksi. Keskushallinnon ja kaupunginhallituksen tehtävänä on valmistella uusi organisaatio, jossa luonnollinen poistuma on otettu huomioon.
Mikäli hallintokunnat eivät esitä tai löydä riittävästi rakenteellisia muutosesityksiä ja säästökohteita kehysbudjetin toteuttamiseksi, on asia saatettava välittömästi kaupunginhallituksen ja -valtuuston käsittelyyn. Kaupunginhallitus käsittelee vakauttamis- ja tasapainottamissuunnitelmaa maanantai-iltana.