Raahen kaupunki on käynnistämässä henkilöstöjärjestöjen kanssa yhteistoimintaneuvottelut. Kaupunginjohtaja Jaakko Nahkuri korostaa, että kysymys ei ole henkilökunnan irtisanomisista, vaan normaalista menettelystä, kun johtosääntöä ja organisaatioita kehitetään.
"Parin vuoden sisällä on odotettavissa paljon organisaatiossa tapahtuvia muutoksia, joista haluamme avoimesti tiedottaa ja kertoa kaupungin luottamusmiehille ja henkilöstöjärjestöille. Annamme tietoa jo nyt, jotta esitysvaiheessa esimerkiksi henkilöstöjärjestöt voivat paremmin muodostaa mielipiteensä ja tukea osaltansa päätöksentekoa", kiteyttää Nahkuri neuvottelujen tavoitetta.
Neuvotteluihin vaikuttavat palvelurakenne- ja kuntauudistuksen lähivuosien aikana mukanaan tuomat isot muutokset. Nahkurin mukaan jo nyt on selvää, että organisaatiot näyttävät yhden tai kahden vuoden päästä aivan toisenlaisilta.
Seutukunnallisella toiminnalla säästöä
Taustalla on myös kaupungin oma tavoiteorganisaatio ja siihen liittyvä henkilöstösuunnitelma. Esimerkiksi tukipalvelut, johon kuuluvat muun muassa tili- ja atk-puoli, kiinteistöt, siivous- ja ruokapalvelut sekä tekninen sektori, on Nahkurin esityksen mukaan tarkoitus muuttaa sisäiseksi liikelaitokseksi, joka voisi tulevaisuudessa toimia koko Raahen seutukunnan alueella.
Työtä on valmisteltu seutukunnallisesti niin sanotun tilitoimistoprojektin yhteydessä, jossa esimerkiksi palkkalaskenta ja kirjanpito voitaisiin hoitaa keskitetysti. Teknisen toimen valvonta- ja ympäristöasioiden hoidossa on myös selvitetty seutukunnallista yhteistyötä.
Sosiaali- ja terveystoimen puolella työskentelee seutukunnan viidessä kunnassa ja terveydenhuollon kuntayhtymässä yhteensä 1 350 työntekijää.
Sosiaali- ja terveystoimen yhdistymistä valmistelee ulkopuolinen konsultti, jolta ensimmäinen väliraportti on tulossa joulukuussa ja lopullinen esitys maaliskuussa 2006, sitä ennen ei Nahkurin mukaan voi asiaan puuttua.
"Jos sosiaali- ja terveydenhuollon asioita hoidetaan seutukunnallisesti kyseessä on muutos iso, sillä se olisi käytännössä hallinnollisesti suurempi kuin Raahen kaupungin hallinto", selventää Nahkuri.
"Suuri muutos on myös se, jos kaupungilta jää yli 300 työntekijää pois. Jos sosiaali- ja terveystoimen asiat voidaan hoitaa siten, että menojen reaalikasvu pysähtyy, muut asiat pystytään hoitamaan muilla keinoilla hyvin", jatkaa Nahkuri.
Luonnollista poistumaa hyödynnetään
Kaupunginhallituksen esityksestä on listattu kaikki ne toimet ja virat, joista lähivuosien aikana työntekijät saavuttavat eläkeiän. Vuoteen 2010 mennessä eläkeikään tulee kaikkiaan 138 työntekijää.
Kaupungin henkilöstösuunnitelmaa puolestaan on tarkoitus toteuttaa kaupunginvaltuuston evästyksellä siten, että luonnollista poistumaa hyödynnetään maksimaalisesti seuraavan kolmen vuoden aikana. Nahkurin mukaan kysymys on jäljelle jäävän työn jakamisesta ja tietynlaisen kannustinjärjestelmän luomisesta.
"On hyvä neuvotella henkilöstöjärjestöjen kanssa myös siitä, että poisjäävän palkkakustannuksista jaetaan jäljelle jääville työntekijöille esimerkiksi kymmenen prosenttia, jolloin kustannussäästöä syntyisi 90 prosenttia", Nahkuri miettii.