Helsinki
Valtio ei voinut suurenakaan omistajana puuttua Soneran hallituksen tai operatiivisen johdon päätösvallassa oleviin asioihin. Entisen liikenne- ja viestintäministerin, nykyisen Yleisradion televisiojohtajan Olli-Pekka Heinosen (kok.) antama selvitys oikeuskanslerille pohjautuu tähän periaatteeseen.
Toisenlainen tulkinta olisi saattanut Heinosen mukaan sisältää riskejä, jotka olisivat voineet sillä hetkellä merkittävästi vaarantaa Sonerassa olevan valtion omistuksen arvon kehityksen.
Valtion tulee Heinosen mukaan pörssiyhtiössä toimia sen lainsäädännön ja sitoumusten mukaisesti, jotka pörssiyhtiöiden päätöksentekoa koskevat. "Valtio ei omistajana ole suhteessa pörssiyhtiölainsäädäntöön missään erityisasemassa, vaan samat säännöt pätevät."
Sisäpiiriläiseksi joutumista vältettiin
Valtio ei voinut saattaa Heinosen mukaan itseään sisäpiiriläiseksi, tietoiseksi yhtiön sisäisestä liiketaloudellisesta päätöksenteosta. "Silloin olisimme paitsi menettäneet markkinoiden luottamuksen myös tehneet valtion alttiiksi korvauskanteille muiden sijoittajien taholta", Heinonen toteaa.
Valtio-omistajalla tuntui kansainvälisesti olevan Heinosen mukaan erityinen todistustaakka vakuuttaa siitä, että se toimii pörssiyhtiöin omistajan sitoumustensa mukaisesti ja siteen saa sen luottamuksen, joka on välttämätöntä yhtiön arvon kehityksen kannalta. "Molempia ei ole mahdollista saavuttaa samanaikaisesti, toisaalta valtiovaltaan ja sen omistajavallan käyttämisen kohdistuvaa vahvaa luottamusta julkisilla osakemarkkinoilla ja toisaalta olemista sisällä yhtiön operatiivisessa päätöksenteossa."
Heinonen kritisoi huutokauppoja
Oikeuskanslerin henkilökohtaisessa kuulemistilaisuudessa Heinonen on kertonut, että hän oli ollut liikenne- ja viestintäministeriön viestintämarkkinaosaston ylijohtajan Harri Pursiaisen kanssa koko huutokauppamenettelyä vastaan. "Koska eräät keskeiset Euroopan maat olivat kuitenkin huutokaupan päättäneet pitää, oli päätöksen kanssa elettävä"; Heinonen oli todennut.
Tulkinnasta
toistakin mieltä
Heinonen myöntää, että liikenne- ja viestintäministeriön tulkinnasta voidaan jälkikäteen olla monta mieltä. "Tuossa hetkessä päätös on tehty tietoisesti, yksiselitteisenä tavoitteena hoitaa valtion omaisuuden arvon kehitystä veronmaksajan kannalta parhaalla mahdollisella tavalla. "Ratkaisu ei ollut ideologinen, vaan hyvin käytännöllinen, sen hetken toimialan ja yhtiön tilanteen sekä potentiaalisen arvonkehityksen huomioon ottava."
Selvityksessä Heinonen luettelee yksittäiset tapaamiset Soneran johdon kanssa. (TY-H)