Neljä jäsenmaata esitti tiistaina Euroopan unionin sotilasoperaatioille johtoelintä, joka olisi päällekkäinen sotilasliitto Naton kanssa. Ehdotus sisältyy Ranskan, Saksan, Belgian ja Luxemburgin aloitteeseen Euroopan puolustuksen kehittämiseksi.
Nykyisin EU voi tukeutua operaatioissa Naton komentorakenteisiin ja lähitulevaisuudessa myös suurten jäsenmaiden kansallisiin esikuntiin. Oma rakenne olisi kuitenkin EU:n johtama ja käytettävissä riippumatta yksittäisen valtion tahdosta.
Suomen apulaissotilasedustaja EU:ssa, kommodori Henrik Nysten pitää ehdotusta merkittävänä.
"Esitys tarkoittaa käytännössä EU:n omaa kykyä suunnitella ja johtaa operaatioita. Se olisi merkittävä muutos. Tämä merkitsisi myös päällekkäisyyttä Naton kanssa", Nysten sanoo.
Unionin riippumattomuus Natosta ja Yhdysvalloista voi lisääntyä, jos aloite toteutuu. EU:n olemassaoleva sotilasesikunta ei johda varsinaisia käytännön operaatioita samalla tavalla kuin Naton Euroopan joukkojen esikunta (Shape).
Lähinnä Britannia, Saksa, Ranska ja Italia ovat luvanneet esikuntiaan tarvittaessa EU:n käyttöön. Mahdollisuus on toteutumassa lähivuosina.
Ranskan presidentti Jacques Chirac vakuutti, että aloitteen tarkoitus on vain välttää nykyinen päällekkäisyys. Shapeen on tarkoitus järjestää yhteydenpitokanava.
"Tietenkään tavoitteena ei ole luoda eurooppalaista Shapea vaan rajoittaa haitallista kansallista päällekkäisyyttä", Chirac sanoi Brysselissä.
Johtoydin olisi vahvuudeltaan pieni, kun suunnitteilla ei ole operaatioita. Tarvittaessa jäsenmaat vahvistavat sitä. Aluksi toiminta alkaisi väliaikaisesti.
Useita käytännön
ehdotuksia
Neljä maata esitti myös kansainvälisten joukkojen päämajan perustamista. Belgian pääministeri toivoo sitä Tervureniin, Brysselin kupeeseen. Listalla on myös muita käytännön sotilaallisia toimia ja useita suosituksia EU:n tulevaisuuskonventille.
Konventtia pitemmälle maat menevät muun muassa vaatimalla, että niin sanotun solidaarisuuslausekkeen on velvoitettava jäsenmaita kaikenlaisten riskien varalta.
Konventin pöydällä oleva ehdotus koskee pääasiassa toiselle maalle annettavaa apua terrorismia vastaan.
Mahdollisuutta jäsenmaiden väliseen yhteistyöhön nelikko esittää vauhditettavan. Nimikin on jo valmiina, Euroopan puolustus- ja turvallisuusunionin perustaminen (ESDU).
Muiden jäsenmaiden ja 10 hakijamaan, yhteensä 25 valtion, toivotaan liittyvän aloitteisiin. Chirac myönsi kokouksen jälkeen, että Suomen kaltaiset liittoutumattomat maat ovat oma lukunsa.
"On tiettyjä maita, joilla on erityispiirteensä. Ne liittyvät erityisesti puolustukseen. Luonnollisesti näitä erityispiirteitä on kunnioitettava", Chirac sanoi.
"Neljän koplan" aloitteen takana ovat Chiracin lisäksi Saksan liittokansleri Gerhard Schröder, Belgian pääministeri Guy Verhofstadt ja Luxemburgin pääministeri Jean-Claude Juncker.
Maiden johtajat esittivät hanketta rintarinnan Brysselissä kahden tunnin kokouksen jälkeen. Aloitteet julkistettiin 4-sivuisessa paperissa. Kaikki vakuuttivat, että puolustusyhteistyön tiivistäminen ei ole kilpaileva hanke sotilasliitto Naton kanssa, vaan tavoite on vahvistaa "Naton eurooppalaista pilaria".
Saksan Schröder uskoi, että muut jäsenmaat ja hakijamaat jäsenet haluavat osallistua suurimpaan osaan aloitteista.
"Natossa meillä ei ole liikaa Amerikkaa, vaan liian vähän Eurooppaa. Ja sen me haluamme muuttaa esityksillämme", Schröder sanoi.