Hallitus esittää eduskunnalle kriisinhallintalain säätämistä pysyvänä, kiireellisinä poikkeuslakina. Pääministerin sijainen, valtiovarainministeri Eero Heinäluoma (sd.) kertoi tiistaina, että hallituksen tavoite on saada laki voimaan jo maaliskuun alusta.
Näin varmistetaan se, että presidentillä on viimeinen sana kaikissa operaatioissa, joihin suomalaisjoukkoja lähetetään.
Heinäluoman mukaan lopputulos on se, mitä hallitus on johdonmukaisesti koko ajan tavoitellut; nykyinen päätöksentekojärjestelmä ja presidentin asema säilyy entisellään. "Pysyvä poikkeuslaki turvaa tämän toteutumisen".
Laki vaatii eduskunnassa viiden kuudenosan hyväksymisen. Heinäluoman mukaan ryhmiltä eilen saatujen vastausten perusteella on syytä uskoa, että tarvittava tuki myös löytyy.
Ei muutosta
nykytilanteeseen
Kaksi ja puoli kuukautta kuohuntaa nostattaneen kriisinhallinnan päätöksentekokiistan sopuratkaisu varmistui sen jälkeen, kun SDP:n ja vasemmistoliiton eduskuntaryhmät ilmoittivat suostuvansa poikkeuslakiin. Muut ryhmät ilmoittivat kantansa hallitukselle jo viime viikon torstaina.
Heinäluoma kiitteli kokoomusta valmiudesta palata poikkeuslakitielle, vaikka puolue sen aiemmin torjui. Perustuslain muutosta ajaneen hallituksen taipumista poikkeuslakiin Heinäluoma perusteli sillä, että tälle löytyy tarvittava eduskuntaenemmistö.
Heinäluoman mielestä merkittävää on eduskunnassa vallitseva laaja yhteisymmärrys siitä, että presidentin asema tulee turvata aikaisemman käytännön mukaiseksi. "Tämä ei merkitse mitään muutosta nykytilanteeseen", Heinäluoma väisti sen, että poikkeuslaki vahvistaa presidentin valtaa. Hän muistutti, että presidentillä on ollut viimeinen sana lähetettäessä joukkoja jo kahteen EU-operaatioon.
Kahden eduskuntaryhmän asettamiin ehtoihin siitä, että samassa yhteydessä tarkistettaisiin mandaattipykälää eli sitä, kenen alaisuudessa oleviin operaatioihin suomalaiset lähtevät mukaan, hallitus ei taivu.
Heinäluoma teki peitellysti selväksi, ettei mandaattia saa sorkkia. "Jos muutostarpeita tulee, niistä on pelisääntöjen mukaan neuvoteltava hallituksen kanssa."
Takataskussa yhä
perustuslain muutos
Poikkeuslakivaihtoehto eteni tiistaina pikavauhtia jälkeen, kun kaikki eduskuntakuntaryhmät perussuomalaisia lukuunottamatta ilmoittivat olevansa valmiit hyväksymään sen kiireellisenä. Tämän jälkeen hallitus piti oman neuvottelunsa. Lisäksi Heinäluoma soitti Torinossa olympialaisia katselemassa olevalle pääministeri Matti Vanhaselle (kesk.). Sitten hän oli valmis kertomaan lopputuloksen.
Kaiken varalta hallituksella on yhä takataskussaan perustuslakilakivaihtoehtokin. Ryhmille tehtiin selväksi, että mikäli poikkeuslakiin tulee mutkia matkaan eduskuntakäsittelyn aikana hallitus hoitaa asian perustuslain muutoksella.
Heinäluoma tarkensi, ettei hallitus ole arvioinut mahdollisia riskejä. "On kuitenkin reilua ja tarpeellista sanoa, miten hallitus toimii, jos tätä tietä (poikkeuslakimenettelyä) ei voida edetä."
Kaiken kuohunnan jälkeen poikkeuslakina säädettävän kriisinhallintalain sisältö on kiistakohtien osalta samansisältöinen kuin alkuperäisesitys, jonka hallitus veti joulun alla pois eduskunnasta. Lähinnä teknisillä muutoksilla tehdään korjauksia mm. palveluehtoihin.