Kuntaliiton johtavan lakimiehen Heikki Harjulan mukaan kaupunginjohtaja Kari Karjalaisen esittämää sovellettua pormestarimallia ei ole mahdollista ottaa Raahessa käyttöön sellaisenaan. Kuntalakiin vuosi sitten voimaan tullut muutos pormestaria koskevista säännöksistä lähtee siitä, että kaupunginjohtaja ja pormestari ovat vaihtoehtoisia johtajia. Molempia kaupungissa ei voi olla samanaikaisesti.
"Kaupunginjohtaja tai pormestari. Jos pormestarimalliin mennään, johtamistehtävät täytyy olla selvästi pormestarilla, joka on silloin selkeä kaupungin ykkösjohtaja", toteaa Harjula.
Kuntalain mukaan pormestari on kunnan hallintoa, talouden hoitoa ja muuta toimintaa johtavana vaihtoehto kunnanjohtajalle. Jos kunnanjohtajan virka on täytettynä pormestarin toimikauden alkaessa, on valtuuston päätettävä kunnanjohtajan siirtämisestä hänelle soveltuvaan toiseen virkaan tai työsopimussuhteeseen.
"Raahessa asia vaatisi nimikemuutoksen, silloin esitetty malli voitaisiin toteuttaa. Kaupunginjohtajan virkanimike pitää olla joku toinen. Jos nykyinen kaupunginjohtaja toimii jatkossakin virkamieskunnan johtajana, sopiva nimike voisi olla esimerkiksi kansliapäällikkö", Harjula esittää.
Siihen, voiko luottamushenkilöiden keskuudestaan valitsema pormestari toimia tehtävässä osa-aikaisesti, laki ei Harjulan mukaan ota suoraan kantaa.
"Pormestarin ajankäytöllisistä järjestelyistä laki ei määrää, mutta käytännön tasolla lähtisin itse siitä, että se on kokopäivähommaa."
Kaupunginjohtaja Kari Karjalainen ei hätkähdä Kuntaliiton palautteesta. Hän sanoo varautuneensa siihen, että keskustelun pohjaksi laadittu esitys ei toteudu pilkulleen sellaisenaan, vaan kompromisseja joudutaan tekemään.
Karjalainen korostaa olevansa itsekin valmis muutoksiin, jotta saavutettaisiin se hyöty, mitä hän esityksellään hakee. Kaupunginjohtajan nimike ei ole hänelle millään tavalla pyhä. Hän toivoo, että pormestarillekin keksittäisiin Raahen mallissa toinen, raikkaampi nimitys.
"Johtajasopimus takaa sen, että säilytän kaupunginjohtajan aseman. En pidä millään muotoa poissuljettuna sitä, että virkanimikkeeni muutettaisiin kansliapäälliköksi, tai vaikka konsernijohtajaksi tai toimitusjohtajaksi. Työn sisältö on oleellisin, ei nimike", hän sanoo ja huomauttaa, että voisihan hänkin olla pormestari.
Raahella saumaa edelläkävijäksi
Karjalainen muistuttaa, että Raahella ei ole vielä valmista mallia hallinnon uudistukseen, ainoastaan pohjaesitys.
"Tämä on parasta ja mielenkiintoisinta aikaa, kun sitä uutta mallia luodaan. Pääasia, että saataisiin roolit selviksi ja ihmisille aikaa perehtyä asioihin."
Pormestarimalli on käytössä vasta Tampereella ja valmisteilla Pirkkalassa. Kuntaliiton kehitysjohtaja Kaija Majoinen on iloinen, että asia on otettu vireille nyt Raahessa.
"Raahe on siinä tapauksessa ilman muuta edelläkävijä. Teimme vasta kyselyn, ja on vain ihan yksittäisiä kuntia, joissa pormestarimalli on suunnitteilla", hän sanoo.
Kari Karjalaisen esitys Raahen kaupungin hallintomallin uudistuksesta toisi luottamushenkilöhallintoon pormestarin ja neljä apulaispormestaria. Pormestari johtaisi kaupunginhallitusta ja apulaispormestarit kaupunginvaltuustoa sekä keskeisiä lautakuntia. Luottamushenkilöt valitsisivat pormestarit keskuudestaan.