Alue- ja kuntaministeri Hannes Mannisen (kesk.) viesti kuntaliitosten porkkanarahojen jatkosta on yhtä kaksijakoinen kuin kännykkkämainos. Porkkanarahoista on tulossa erikoistarjous vuosille 2008-2009, jolloin rahat tulevat tuplana. Mutta sitten seuraa asian huono puoli; erikoistarjouksessakin avustukset jäävät nykytason alle.
Ministerin mukaan vuonna 2013 alkavalla valtuustokaudella kunnat voivat vielä saa pienennettyjä avustuksia, mutta sen jälkeen avustuksia ei enää kunnille tipu. "Valtiovalta haluaa selventää, että liitoksia on paras tehdä mahdollisimman nopeasti", ministeri selventää.
Suurimmat avustukset saisivat kunnat, joissa on yli 20 000 asukasta. Lisäbonuksia tulee myös, jos yhteen liittyviä kuntia on useita.
Pässinpääkeittoa
Manninen esitteli kunta- ja palvelurakenneuudistuksen periaatteita maanantaina Oulussa järjestetyssä ajankohtaisseminaarissa.
Vaikka ministeri teroitti, että hän tekee "entisen kokin tavoin omasta päästään pässinpääkeittoa" ja vastuu on savolaiseen tapaan kuulijalla, periaatteet lienevät jo pääosin sovittuja.
Sen sijaan päähallituspuolueiden keskustan ja sosiaalidemokraattien välillä kitkaa on yhä ainakin kuntaliitoksista ja kuntien yhteistyöstä, palvelupiireistä.
Pohjois-Suomen koulutuskeskuksen järjestämä tilaisuus oli kerännyt noin sata kunnallisalan ihmistä Pohjois-Suomesta.
Monia isoja muutoksia on edessä. Tulossa on niin kuntien palveluiden järjestämis- ja toteuttamissuunnitelmat kuin valtionosuusuudistuksetkin ja suurimpia kaupunkialueita koskeva yhteistyöpakko. "Yhteistyöalueita ei toki ole vielä tarkasti määritelty", Manninen kertoo.
Kuntaministeri sulki pois yksiselitteisesti monien pienten kuntien edustajien kavahtaman kuntien minimikokovaatimuksen."Monilla alueilla on esimerkiksi Kuntaliiton vaatima 20 000 asukkaan raja liian pieni."
Pieniin kuntiin ovat Mannisen paperissa tulossa keskustan voimakkaasti ajamat palvelupiirit. Esimerkiksi terveyskeskuspalvelut edellyttävät 20 000 asukkaan väestöpohjaa.
Ristivetoa perusasioista
Päähallituspuolueiden sosiaalidemokraattien ja keskustan linjat ovat kaukana toisistaan.
Päivillä alustaneen opetusministeri Antti Kalliomäen (sd.) viesti oli selvä: väestöpohjaltaan riittävät, vahvat peruskunnat, muodostavat kuntarakenteen rungon. Hänen mielestään riittävä pohja on 20 000-30 000 asukasta.
Kalliomäki tyrmää myös palvelupiirit. Ne muodostavat hänen mielestään vain yhden uuden hallinnon tason ja vähentävät demokratiaa peruskuntiin verrattuna.
Päivillä puhunut Kuntaliiton toimitusjohtaja Risto Parjanne kiirehti uudistusta. "Monet uudistussuunnitelmat odottavat, että syksyllä nopeasti käyntiin lähtenyt työ jatkuisi. Hän vaati myös, että valtion on osallistuttava kuntatalouden parantamiseen.
Ilmapiiri päivillä oli aikaisempien tapaamisten tavoin odottava ja maltillinen.
Pudasjärven kaupunginjohtaja Pauli Harju ihmetteli kiirettä. "Vuonna 2007 ei sitten ole kesälomia kunnissa, koska kaikki tehdään epävarmuudessa, sillä suunnitelmat edellyttävät monien lakien muutoksia."
Sallan kunnanjohtaja Kari Väyrynen puolestaan oli huolestunut lähipalvelujen, ennen kaikkea terveyspalvelujen, säilymisestä.