Työnantajan sosiaaliturvamaksun alentamista selvittänyt Pohjois-Lappi-työryhmä esittää harkittavaksi, että työnantajilta ei perittäisi lainkaan työnantajan sosiaaliturvamaksua mahdollisen kolmivuotisen kokeilun aikana. Näin saataisiin muun muassa käytännön tietoa siitä, onko tämmöisellä alennuksella ylipäätään vaikutusta työllisyyteen.
"Tavoitteena olisi, että työttömyyden väheneminen ja uusien työpaikkojen syntyminen hillitsisivät poismuuttoa alueelta ja vahvistaisivat siten kuntien taloutta ja väestöpohjaa", kuvaa työryhmää vetänyt ylijohtaja Cay Sevon.
Työryhmä ei tosin ota kantaa siihen, pitäisikö kokeilu myös toteuttaa ja kuinka laajana: kolmen pohjoisimman kunnan eli Enontekiön, Inarin ja Utsjoen vai kolmen pohjoisimman seutukunnan eli Pohjois-Lapin, Tunturi-Lapin ja Itä-Lapin alueilla.
Sisäministeriön asettama työryhmä luovutti selvityksensä alue- ja kuntaministeri Martti Korhoselle (vas.) perjantaina Helsingissä. Korhonenkaan ei vielä asettunut kummankaan mallin kannalle, mutta lupasi, että ”jotakin tullaan tekemään”.
Kokeilu maksaisi suppeassa muodossaan noin 1,85 miljoonaa euroa (11 miljoonaa markkaa) ja laajempana noin 11,2 miljoonaa euroa (67 miljoonaa markkaa) vuodessa. Korhosen mukaan rahoista päätettäneen jo kevään kehysneuvotteluissa.
Työryhmän esittämät mallit noudattelevat pitkälti Ruotsissa ensi vuodelle valmistelua lakiehdotusta sotu-maksun alennusmallista. Alennus tehtäisiin soveltaen EY:n vähämerkityksistä tukea koskevia säädöksiä.
Yksityisen työnantajan saama tuki saisi yhteensä olla enintään 100 000 euroa eli vajaat 600 000 markkaa kolmen vuoden aikana. Jotta tämän rajan valvonta helpottuisi, tuki toteutettaisiin palauttamalla sotu-maksut työnantajalle jälkikäteen esimerkiksi kerran vuodessa.
Alennuksen piiriin tuleva maksu määräytyisi työnantajan toimipaikan mukaan. Mukaan ei otettaisi kalastusta, vesiviljelyä, maataloutta, liikennettä ja hiili- ja terästeollisuutta.
Ruotsin mallista poiketen kokeilussa olisivat mukana myös kunnat ja seurakunnat. Valtiolta kelpuutettaisiin vain liikelaitokset.
Työryhmä on elokuusta lähtien selvitellyt Pohjois-Suomen ja Pohjois-Norjan kuntien mahdollisuuksia tehdä valtakunnanrajat ylittävää yhteistyötä ja työllistämisedellytysten parantamista. Marraskuussa toimeksiantoon lisättiin ajatus sotu-maksujen alentamisesta.
Enontekiöllä, Inarissa ja Utsjoella on yhteensä vajaat 11 000 asukasta. Pari vuotta sitten kunnissa oli yhteensä 570 sotu-maksua maksavaa yksityistä yritystä. Näistä liki kaikki kuuluivat pieninä yrityksinä alimpaan maksuluokkaan.
"Tämä puoltaisi alkuperäistä toimeksiantoa laajemman kokeilualueen valintaa", työryhmä arvioi.
Tunturi-Lapissa (Enontekiö, Kittilä, Kolari ja Muonio), Pohjois-Lapissa (Inari, Sodankylä ja Utsjoki) ja Itä-Lapissa (Kemijärvi, Pelkosenniemi, Posio, Salla ja Savukoski) asuu noin 56 000 ihmistä. Tältä alueelta löytyy myös keskisuuria yrityksiä muun muassa matkailun alalta.
