Pohjoisen ja saariston kuntien työttömyyteen ja väestökatoon haetaan apua yksityisen työnantajan sosiaaliturvamaksun poistosta.
Hallitus antoi tiistaina budjetin kylkiäisenä eduskunnalle lakiehdotuksen kokeilusta, jolla maksu poistetaan pohjoisen kunnista ja eräistä saariston kunnista kolmeksi vuodeksi ensi vuoden alusta alkaen.
Kokeilulain avulla on tarkoitus tutkia, millaisia vaikutuksia sosiaaliturvamaksun poistamisella on yritysten työllistämisedellytyksiin, työllisyyteen ja muuttoliikkeeseen.
Sosiaaliturvamaksun poistamisen odotetaan parantavan kokeilualueen yritysten työllistämisedellytyksiä ja helpottavan uusien yritysten sijoittautumista alueelle. Näin saataisiin jonkin verran lisättyä työpaikkojen määrää ja kohennettua työllisyysastetta.
Ihmisten mahdollisuudet jäädä asumaan kotiseuduilleen paranisivat, mikä hillitsisi poismuuttoa. Työpaikkojen tarjonnan kasvu myös rohkaisisi ihmisiä paluumuuttoon.
Kokeilun odotetaan onnistuessaan kaventavan alueellisia eroja. Esitys myös parantaisi alueen kilpailukykyä suhteessa muuhun maahan ja naapurimaihin Ruotsiin ja Norjaan, joissa sosiaaliturvamaksujen alueellinen porrastus on käytössä.
Kokeilun johdosta sotu-maksuja menetetään noin 8 miljoonaa euroa vuodessa. Kokeilu rahoitettaisiin tekemällä työnantajan sosiaaliturvamaksuun 0,014 prosenttiyksikön yleinen korotus, joka ei koskisi poistokokeilun piiriin kuuluvia työnantajia.
Osa jää ulkopuolelle
Kokeilu kattaa yksityiset työnantajat eli yritykset ja kotitaloustyönantajat sekä valtion liikelaitokset, mutta ei kuntatyönantajaa. EY-lainsäädännöstä johtuen kaikki yrityksetkään eivät kuitenkaan kokeilun piiriin pääse.
Kokeilun ulkopuolelle jääviä yrityksiä arvioidaan olevan kokeilualueen yrityskannasta noin 18 prosenttia. Merkittävin ryhmä olisi maataloustuotteita valmistavat yritykset.
Esimerkiksi poronlihajalostusyrityksen työntekijöiden palkkakustannusten perusteella maksetusta sosiaaliturvamaksusta ei saisi vapautusta. Kokeilun piiristä jäisivät pois myös esimerkiksi kalastusta harjoittavat yritykset ja kuljetusyritykset, mukaan lukien taksiautoilijat.
Esityksen mukaan työnantajan sosiaaliturvamaksu poistettaisiin Enontekiön, Inarin, Kemijärven, Kittilän, Kolarin, Muonion, Pelkosenniemen, Pellon, Posion, Sallan, Savukosken, Sodankylän, Utsjoen ja Ylitornion kunnissa.
Saaristokunnista kokeilun piiriin kuuluvat Hailuoto, Houtskari, Iniö, Korppoo, Nauvo ja Velkua.