Siva-työryhmä suosittaa verokannusteita ostoeläkkeen lisäksi myös muille sidotuille pitkäaikaissäästämismuodoille. Säästöt voisi ottaa mukaan palvelun tarjoajaa vaihdettaessa. Nykyiset eläkesäästäjät jäisivät vaihtoedun ulkopuolelle.
Eläkesäästämistä koskevan monopolin oikeutusta on pohdittu nelisen vuotta. Keskiviikkona pankinjohtaja Matti Louekoski ojensi 1,5 vuotta työskennelleen siva-työryhmän muistion sosiaali- ja terveysministeri Sinikka Mönkäreelle ja toiselle valtiovarainministerille Ulla-Maj Wideroosille.
Yhdenvertaisuutta
Valtioneuvoston asettaman työryhmän loppuraportissa ehdotetaan niin sanotun ps-lain säätämistä eli uutta yleislakia sidotulle pitkäaikaissäästämiselle. Lakia sovellettaisiin kaikkiin muihin säästömuotoihin paitsi vakuutuksiin.
Samalla työryhmä suosittaa verokannustimien ulottamista säästöeläkkeiden lisäksi myös muille kilpaileville tuotteille: rahasto-osuuksille, pankkitileille ja arvopaperisijoituksille.
Veroetuuksista tulisi säätää oma lakinsa.
Ehtona veroedulle olisi se, että säästöjä ei saisi ottaa käyttöön ennen 62 vuoden ikää ja että säästämisen olisi jatkuttava vähintään viisi vuotta.
Takuutuotoille ei veroetua heltisi.
Työryhmä pyrkii esityksellään luomaan raamit, ei tekemään eläkepolitiikkaa, Louekoski totesi.
Yhdenvertaisuuden nimissä olisi verokannustimia sovellettava kaikkiin sidotun pitkäaikaissäästämisen muotoihin tai otettava ne vastaavasti pois kaikilta.
"Verokannustimien kytkeminen joihinkin säästämismuotoihin riippuu luonnollisesti siitä, kuinka tärkeäksi kukin säästämismuoto yhteiskunnan kannalta katsotaan", Louekoski sanoi.
Joustavuutta
Hallitus päätti äskettäin siitä, että vapaaehtoiset ostoeläkkeet siirretään ansiotuloverotuksesta pääomaverotuksen piiriin vuonna 2005.
Jos työryhmän ehdotus toteutuu, muillekin sidotuille pitkäaikaissäästämistuotteille suotaisiin siis maksuaikana samainen 28 prosentin veroetu.
Oikeastaan työryhmä olisi halunnut poistaa koko varallisuusverotuksen. Mutta hallitus ehti jo tehdä ehdotuksen sen alentamiseksi hieman. Joten työryhmä tyytyy nyt ehdottamaan varallisuusveron poistamista vain sidotulta pitkäaikaissäästämiseltä.
Lisäksi se korostaa pitkäaikaissäästämistä eläkesäästämisen sijaan.
Syynä on se, että ps-laista halutaan joustava ja ajaton, tarpeiden mukaan muovautuva instrumentti, joka kannustaa yksilölliseen säästämiseen.
Periaatteessa säästämistä voidaan myöhemmin suunnata esimerkiksi sairaus- tai hoivamenoihin tai jopa uudelleenkouluttautumiseen, ennakoi työryhmän jäsen, lainsäädäntöneuvos Pekka Sarsa valtiovarainministeriöstä.
Ministeri Mönkäre kiisti ehdottomasti sen, että eläkesäästämistä tarvittaisiin paikkaamaan nykyistä eläketurvaa. Sen sijaan hän viittasi siihen, että säästäminen tuo yhteiskuntaan dynamiikkaa, se lisää niin kulutusta kuin työpaikkojakin.