Raahe
"On erinomaisen hyvä, että on nimetty ihminen tällaisessa muutosprosessissa. Se antaa kasvot, nimen ja kontaktin", sanoo Raahen ja Pattijoen kuntaliitoksen fuusiopäällikkö, filosofian tohtori Pertti Malkki. "Olen kiitollinen, että minuun otetaan niin paljon yhteyttä."
Malkki on irrotettu kuntafuusion veturiksi Raahen kaupungin henkilöstöpäällikön virasta toukokuusta joulukuulle. Malkki sanoo, että vastuu toiminnoista on palvelukeskuksilla, hän toimii niiden ja henkilöstön välissä.
Hän on sekä diplomaatti, projektipäällikkö että toisaalta linkki virkamiesorganisaation, kuntajohtajien ja poliittisen päätöksenteon välissä. Kokonaisuuden hahmottaja. Hänen olisi oltava koko ajan ihmisten tavoitettavissa, vaikka hän onkin aina liikkeellä, juoksemassa palaverista toiseen.
"Päätöksenteon tasolla liikkuu erilaisia järjestelmiä, tiloja, laitteita ja niin edelleen. Tämä on kuitenkin ihmisvaltainen ala ja sitä kautta tullaan henkilöstöulottuvuuteen", hän korostaa.
Mitä minulle
tapahtuu
Ydinkysymys Pertti Malkin mukaan on, miten määräykset muuttuvat toiminnaksi. Tämänkaltainen muutosprosessi tuottaa hurjan määrän päätöksiä, osin ristiriitaisiakin. Koska hän on nähnyt muutamia vastaavia, hän osasi ennakoida tiettyjä asioita, eikä varsinaisia yllätyksiä tullut.
"Oikeastaan väärinymmärryksiä ja väärinkäsityksiä on koko ajan tässä vaiheessa", Malkki tunnustaa. "Kenttä on aina ajatuksissaan ja toiveissaan koko ajan edellä päätöksentekoa."
Kun alussa valtaosa kysymyksistä kohdistui henkilöstösuunnitelmaan, nyt ollaan menty askel, kaksi eteenpäin ja kysymykset koskettelevat jo käytännön asioita. Ongelmana on se, että päätöksenteko laahaa ikään kun perässä.
"Se tekee asian haastavaksi. Pitää pystyä koko ajan vastaamaan niihinkin kysymyksiin, vaikka selkeitä päätöksiä ei ole vielä olemassa."
Malkin mielestä tärkein mittari onnistumisessa - kuinka organisaatio- ja henkilöstösuunnitelmat viedään tekijöiden tasolle - näkyy esimerkiksi ongelmakohtien tai selitettävien asioiden määrässä.
"Niitä ei hirveän paljoa ole. Palautetta on tullut ja se on hyvä, mutta ylitsepääsemättömiä ongelmia ei ole. Kokonaisuuteen nähden olen levollisin mielin."
Kun Malkki vieraili toukokuussa Lohjalla, missä vastaavantyyppinen yhdistyminen vietiin läpi muutama vuosi sitten, sikäläinen veturi kehotti häntä tekemään itselleen kalvon ja kirjoittamaan siihen kolme kertaa: "Mitä minulle tapahtuu?". Kun vastaat niihin, muu tulee itsestään, kuului neuvo. Malkki on valmis allekirjoittamaan tämän.
Todellisena koetinkivenä Malkki pitää sitä vaihetta, kun kaksi erilaisen kulttuurin ja toimintatapojen organisaatiota oikeasti aloittaa yhdessä.
"Silloin tullaan testaamaan välitason esimiehet tosissaan. Heidän työmääränsä ja ihmisten johtamisen taito, kuuntelemisen taito, tullaan varmasti mittaamaan."
Keskellä ovat neljä palvelukeskusta, joissa kussakin on omat työryhmänsä pohtimassa mitä kahden järjestelmän yhteensovittaminen tarkoittaa käytännössä. Lisäksi on erilaisia aihetyöryhmiä, jotka pohtivat esimerkiksi taloutta, henkilöstöhallintoa, ruokapalvelua, tilakysymyksiä ja atk-palveluita. Siis aihealueita, jotka läpäisevät kaikki palvelukeskukset.
"Minä olen projektipäällikkönä ja nämä työryhmät tekevät sitä työtä."
Esimerkkinään Pertti Malkki käyttää tietojärjestelmiä. Kahdessa kunnassa on nyt käytössä noin 120 järjestelmää. Yhteensovittamisessa täytyy päättää, mitkä jäävät käyttöön, mitkä sulautetaan ja mitkä hylätään; Malkin mukaan tämä on raakaa työtä.
Kahden erilaisen toimintatavan ja kulttuurin omaavan hallinnon yhdistäminen vie enimmät mehut; prosessissa ei ehditä jalostamaan uutta organisaatiota. Toimintatavat ovat Pertti Malkin mukaan selkäytimessä, määräyksin ne eivät muutu.
"Käytännön työ on niin iso homma, että tässä vaiheessa ei pystytä niihin puuttumaan. Sen aika on vasta kun ollaan yhdessä", hän arvioi. "Lyhyt tähtäyspiste sille on jossain kolmessa tai viidessä vuodessa."