Kuntaliiton toimitusjohtaja Risto Parjanne (sd.) varoittaa hallitusta "laatikkoleikeistä" kunta- ja palvelurakenneuudistuksessa.
Parjanne on epäileväinen, mitä konkreettista kiireisellä aikataululla tehtävästä uudistuksesta lopulta syntyy. Parjanne linjasi torstaina Helsingissä pitämässään tiedostustilaisuudessa palvelurakenneuudistusta. Hallituksen on määrä syyskuuhun mennessä linjata uudistuksen strategiset kriteerit.
Parjanteen mukaan mitään ylikunnallisia palveluorganisaatiota ei pidä perustaa. Hän leimaa sellaiset "osuuskaupan jakelupiireiksi".
Sosiaali- ja terveysministeriön kansliapäällikkö Markku Lehto (kesk.) on esittänyt, että hyvinvointipalvelujen järjestäminen siirrettäisiin maakuntatasolle, itsehallinnollisille yksiköille.
Lehdon ajatusmallissa kunnat säilyisivät niin sanottuina kotikuntina.
Kuntarakenne ei pysty
vastamaan haasteisiin
Suomen nykyinen kuntarakenne ei pysty Parjanteen mielestä vastaamaan tulevaisuuden haasteisiin.
"Kunnan elinvoimaisuus voidaan turvata kuntien strategisella yhteistyöllä ja voimavarojen kokoamisella tai kuntarakenteen muutoksella."
Parjanteen visiossa kuntien määrä olisi selvästi pienempi. Hän ei suostu arvioimaan, mikä olisi sopiva kuntamäärä tai kunnan asukaspohja.
"Vaikka puolet Suomen kunnista lopetettaisiin, se ratkaise ongelmaa", Parjanne muistuttaa.
Kunta- ja palvelurakenteen uudistaminen on Parjanteen mukaan kytkettävä alue- ja paikallistalouden kehittämiseen.
Hän painottaa, että samat rakenteet eivät sovi vaikkapa harvaan asutuille pohjoisen kunnille, kasvukeskuksille tai pääkaupunkiseudulle.
Parjanne toteaa, että Lapin kuntien yhdistäminen ei ratkaise alueen kuntien ongelmia. Hänen mukaansa pohjoisen kuntien osalta on muistettava pitkät etäisyydet.
"Jos kuntaliitoksen sijasta päädytään yhteistyön kehittämiseen, on toiminnan pohjauduttava yhdessä sitovasti sovittuun strategiaan. Päätöksentekorakenteiden on oltava selkeitä ja vastuuttavia ja mahdollistaa nopeatkin ratkaisut."
Kriisitietoisuus
kunnissa kasvanut
Kuntien rakenneuudistusta ei Parjanteen mielestä pidä tehdä kaavamaisesti ylhäältä käsin määräten.
Hän painottaa vapaaehtoisuuden merkitystä muun muassa kuntaliitosten osalta.
"Kriisitietoisuus on mennyt läpi kuntapäättäjien", Parjanne arvioi kuntien valmiutta uudistuksiin. Hän toteaa, että rakenteelliset uudistukset eivät tuo tulosta välittömästi.
Alijäämäistä kuntataloutta on vahvistettava Parjanteen mukaan myös muilla toimilla.
"Kiinteistöverotus on uudistettava jo ensi vuoden alusta, verotulotasaus korjattava niin, ettei järjestelmä vie kunnille kuuluvaa rahaa valtiolle, ja maksuja korotettava kustannuskehityksen mukaisesti."
Kuntaliiton toimitusjohtaja Risto Parjanne kertoi kuntataloudesta pitkästä aikaan myös myönteisiä uutisia: "Kunnallisverojen tuotto on tämän vuoden ensimmäisen kuuden kuukauden aikana ollut korkeampaa kuin kahtena edellisenä vuotena. Käyttömenojen kasvu on ollut kolme prosenttia."