Akkujen ja paristojen tuottajista arviolta vain 20 prosenttia hoitaa kierrätysvelvoitteensa lain edellyttämällä tavalla. Loput tuottajat eivät osallistu kierrättämisestä syntyvien kustannusten kattamiseen.
Asetus akkujen ja paristojen tuottajavastuusta ja kierrätyksen järjestämisestä tuli voimaan viime syyskuussa. Asetuksen ydinsisältö on, että tuottaja maksaa ja järjestää kierrätyksen yhdessä jälleenmyyjän kanssa.
Kierrätysjärjestelmän luomisesta yhdessä vähittäiskaupan kanssa vastannut tuottajayhteisö Recser toimii myös järjestelmän piirissä olevien yritysten edunvalvojana.
Yhtiön toimitusjohtaja Sakari Sainio arvioi akkujen ja paristojen kokonaismäärästä yli puolen tulevan markkinoille kierrätysjärjestelmän ulkopuolisten yritysten kautta.
"Ongelma painottuu pienten tuottajien suuntaan. Vastuutaan välttelee myös osa suurista toimijoista", Sainio sanoo.
Kierrätyspisteiden perustamisen onnistumista vähittäiskaupan yhteyteen Sainio luonnehtii erinomaiseksi.
"Asetus on ollut voimassa viisi kuukautta. Suuret kauppaketjut lähtivät kehittämään järjestelmää ja pienemmät seurasivat perässä."
Uuden järjestelmän ongelmat eivät liity vähittäiskaupan kierrätyspisteisiin vaan järjestelmän kustannusten jakoon.
"Itse kierrättäminen vaikuttaa lähteneen liikkeelle hyvin. On liiketaloudellisesti kestämätöntä, että asiansa lain mukaisesti hoitaneet tuottajat joutuvat maksamaan muidenkin kustannukset", Sainio sanoo.
Lainsäätäjä saa kritiikistä osansa. "Teknisen kaupan liitto ja maahantuojat olivat lain valmistelun aikana sitä mieltä, että vastuun kiertämisestä pitäisi seurata sanktioita. Irlannissa laki kieltää maahantuonnin sellaisilta yrityksiltä, jotka eivät kuulu järjestelmän piiriin."
Sainio ei tiedä, miksi Suomen laki säädettiin ilman selkeitä mainintoja seuraamuksista. "Se on minulle mysteeri. Lain ei pitäisi olla näin löperö".
Tuottajavastuun valvonta kuuluu Pirkanmaan ympäristökeskukselle. Ylitarkastaja Teemu Virtanen sanoo, ettei viranomaisella ole tässä vaiheessa mahdollisuutta syventyä asetuksen toteutumisen valvontaan.
"Jätelain uudistus vie tällä hetkellä suuren osan työajastamme."
Virtanen kuitenkin kertoo, että toimenpiteisiin ryhdytään myöhemmin kuluvan vuoden aikana. "Seuraamme kehitystä. Ellei tiedottaminen tehoa, ryhdymme patistelutoimiin kuluvan vuoden aikana."
Virtasen mukaan viranomaiset eivät ole täysin vailla työkaluja. "Jos muistutukset eivät riitä, on tuottajille mahdollista määrätä uhkasakkoja".