Helsinki Keskushallinnon tukitehtäviä on pakko yhtenäistää ja alueellistaa, sanoi pääministeri Matti Vanhanen (kesk.) keskiviikkona vastaanottaessaan asiaa selvitelleen työryhmän raportin. Siinä esitetään eri ministeriöiden tukipalvelujen yhdistämistä ja alueellistamista kymmeneen palvelukeskukseen. Paikkakunnista päätökset tehdään myöhemmin.
Selvityksissä päädytään myös siihen, että hallinnonalojen tulisi käyttää hyväkseen Kainuun ja Koillis-Suomen pilottihankkeita, kun tehtäviä järjestetään uudelleen palvelukeskusmallin pohjalta.
Valtionhallinnossa on nyt runsaasti muun muassa laskujen käsittelyyn ja kirjanpitoon liittyviä tehtäviä, joiden hoitopaikalla ei ole mitään merkitystä.
Viiden eri työryhmän työhön pohjaavan raportin Vanhaselle luovuttanut taloushallintoryhmän puheenjohtaja Kari Wahlström totesi, että nykyisellään valtionhallinnon tukitehtävien organisaatio on rakas, sen paletti on liian kirjava ja hoito kallista.
Työryhmien mielestä on edullista pyrkiä laajaan, eri hallinnonalat ylittävään yhteistyöhön. Pelkästään taloushallinnon toimintojen järkeistämisellä ja toimintojen yhteen kokoamisella saataisiin Wahlströmin mukaan samat toiminnot jopa 30 miljoonaa euroa edullisemmin. Koko paketin säästöhintaa ei ole laskettu.
Työryhmät selvittivät alueellistamista tietopalveluissa sekä tieto-, talous- ja henkilöstöhallinnossa ja asiakaspalveluissa.
Malli käyttössä
2010 mennessä
Palvelujen ulkoistamiseen Vanhanen suhtautui varauksella. Hänen mielestään nyt esitetty tukipalvelujen alueellinen verkostoituminen on monessa suhteessa paljon parempi malli. Sen avulla päästään tuottavuushyötyihin ja voidaan tuottaa palveluja myös pääkaupunkiseudun ulkopuolella.
Vanhanen huomautti, että yksityisellä sektorilla verkostomainen toimintatapa on jo vuosia ollut arkipäivää. Valtionkin on aika seurata perässä. Vanhanen mukaan palvelukeskusmalli pitäisi olla toteutettu vuoteen 2010 mennessä. Siihen on tarkoitus edetä askel askeleelta.
Vanhanen korosti, että nykyaikaiseen tietotekniikkaan perustuen tukipalveluita voidaan tuottaa alenevin kustannuksin ja useita hallinnonaloja palvelevissa keskuksissa eri puolilla Suomea.
Pääministeri muistutti, että tämä on osa laajempaa hallitusohjelman mukaista keskushallinnon alueellistamishanketta. Se etenee kaikilla hallinnonaloilla hallituksen toukokuun alussa tekemän periaatepäätöksen mukaisesti. Muun muassa virastojen hajasijoittamisesta on tulossa esitykset vuoden lopussa.
Vanhasen mukaan nyt tehdyt ehdotukset ovat jatkoa jo edellisen hallituksen linjauksille, joten poliittisesti niille ei pitäisi vastustusta tulla. Päätökset tukitoimintojen alueellistamisesta voidaan tehdä ministeriötasolla.
Työryhmät korostivat, että henkilöstöryhmät pitää ottaa heti aloitusvaiheessa ja kaikilla tasoilla alueellistamissuunnitteluun mukaan. Tämän tärkeyttä painotti myös Vanhanen. Hän ilmoitti asettaneensa erityisen yhteistyöryhmän varmistamaan tiedonkulkua ja seuraavansa itse tarkkaan, että hyvää henkilöstöpolitiikkaa toteutetaan.
Vastaus myös eläköitymiseen
Vanhasen mukaan tukitoimintojen alueellistaminen on myös vastaus henkilöstön eläköitymiseen. Keskushallinnossa on tällä hetkellä noin 22 000 työntekijää. Heistä kolmasosa on jäämässä kymmenen vuoden sisällä eläkkeelle. "Tässä tullaan hyödyntämään suurten ikäluokkien eläkkeelle siirtymistä ja vastaavasti turvaamaan nykyisen henkilöstön palvelusuhteet", Vanhanen sanoi.